張冠華:推進兩岸“南南合作” 促進經(jīng)濟社會融合發(fā)展

　　首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”在廣西柳州召開。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)1月12日柳州訊 （記者 李杰）今天上午，首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”在廣西柳州召開。兩岸“南南合作”是指大陸南方地區(qū)與南臺灣地區(qū)的交流合作。中國社會科學院臺灣研究所副所長張冠華在開幕致辭中指出，當前兩岸經(jīng)濟關系進入轉(zhuǎn)型“陣痛期”，需要促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展讓更多人受益，而民進黨不承認“九二共識”，導致兩岸官方聯(lián)系溝通和協(xié)商機制停擺，民間交流成為兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的主要途徑和平臺，而加強兩岸“南南合作”，可成為創(chuàng)新兩岸民間交流與合作的嘗試。

　　張冠華指出，“南南合作與發(fā)展論壇”是社科院臺研所與全國臺研會在兩岸關系新形勢下，共同打造的促進兩岸南部交流與合作的新平臺，主要是聚集兩岸專家學者智慧，探討兩岸南部合作的方式創(chuàng)新與路徑創(chuàng)新。

　　兩岸經(jīng)濟關系步入轉(zhuǎn)型期 影響巨大

　　張冠華指出，當前兩岸經(jīng)濟關系形勢正在發(fā)生深刻變化，并產(chǎn)生了相應的政經(jīng)與社會影響。表現(xiàn)為如下幾個方面：

　　首先，2008年以來，全球經(jīng)濟形勢深刻變革，新產(chǎn)業(yè)技術革命到來，兩岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟下行壓力，使得兩岸貿(mào)易與投資動能減弱。近年來兩岸貿(mào)易、投資增長趨緩甚至負增長，進入轉(zhuǎn)型“陣痛期”。

　　其次，兩岸經(jīng)濟關系由高度互補走向競合，部分制造業(yè)領域出現(xiàn)競爭性發(fā)展，臺灣島內(nèi)炒作“紅色供應鏈”威脅，產(chǎn)生不良政治社會效應。

　　第三，兩岸利益分配趨于復雜，容易被政治利用。當兩岸經(jīng)濟在快速增長也就是“做大蛋糕”的時候，各階層都獲益明顯，兩岸經(jīng)濟交流獲得廣泛民意支持。一旦增長放緩，利益分配時的一些不均衡，就會被政治操作成“財團獲益，民眾無感”。同時，部分民眾擔心兩岸經(jīng)濟過于密切會改變兩岸關系現(xiàn)狀，使島內(nèi)社會氛圍對兩岸經(jīng)濟關系看法，由過去的高度肯定，轉(zhuǎn)向出現(xiàn)部分疑慮與信心不足。

　　促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展 讓更多人收益

　　張冠華指出，針對兩岸間的這種新情況，應推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。不久前，習近平總書記在會見國民黨主席洪秀柱時，提出要推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，這是一個新論述和提法。提出這個論述的一個重要背景就是當前兩岸經(jīng)濟、社會交流出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型期新情況。

　　張冠華指出，兩岸間的融合發(fā)展，目的就是通過加強增長，化解分配的不平衡。所謂的融合發(fā)展，一可以促進兩岸經(jīng)濟整合，為兩岸經(jīng)濟注入新動能；二可以避免不必要競爭，充分實現(xiàn)兩岸優(yōu)勢互補；三是通過經(jīng)濟交流與合作，擴大交流、擴大參與，讓更多的臺灣人群收益。大陸的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臺灣可以參與進來，通過嵌入式合作，實現(xiàn)兩岸融合性發(fā)展。

　　推動“南南合作”創(chuàng)新民間交流

　　張冠華指出，推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，需要更深程度的制度合作，由于民進黨執(zhí)政后拒不承認“九二共識”，導致國臺辦和陸委會的聯(lián)系溝通機制、海協(xié)會與海基會的授權協(xié)商和聯(lián)系機制停擺，從而使得民間交流成為未來推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的主要途徑和平臺，而兩岸“南南合作”，可成為創(chuàng)新兩岸民間交流與合作的嘗試。

　　張冠華認為可以從以下幾個方面探討“南南合作交流與發(fā)展”議題:

　　第一，“南南合作”可視為兩岸“次區(qū)域合作”的一種形式創(chuàng)新或探索。可將加強兩岸中南部地區(qū)或兩岸相類似地區(qū)或部門間的合作為重點，著重推動兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，推進兩岸心靈融合。

　　第二，“南南合作”應更強調(diào)兩岸經(jīng)濟、社會、文化的綜合交流，強調(diào)在經(jīng)濟、社會、人文環(huán)境與條件相似區(qū)域或部門間實現(xiàn)融合發(fā)展，比如，兩岸中南部在農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、觀光、社會文化方面相似度較高，有較大合作空間。

　　第三，加強兩岸“南南合作”的民間交流機制與平臺。應加強兩岸縣、市等次區(qū)域間以及各部門、領域的民間交流與合作平臺，同時擴大現(xiàn)有機制與平臺的功能與范圍。如大陸的自貿(mào)園區(qū)等，可增加與臺灣中南部交流與合作的相關內(nèi)容，擴大兩岸社會經(jīng)濟交流范圍，更多向中小企業(yè)和青年人傾斜。

　　第四，加強研究與實地調(diào)研，研究臺灣中南部地區(qū)在兩岸經(jīng)濟社會交流中的地位、利益等，了解兩岸民間的更實際想法和看法，探討兩岸“南南合作”的切入點。

　　“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”由中國社會科學院臺灣研究所與全國臺灣研究會共同舉辦，來自海峽兩岸的20余名專家學者參加，共同就如何推動臺灣南部縣市與大陸南部城市間的交流與合作，促進兩岸“南南”合作與發(fā)展研究進行了深入探討。（完）

　中國社會科學院臺灣研究所副所長張冠華在首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”上致辭。（中國臺灣網(wǎng) 李杰 攝）