巫永平：“31條”充分體現(xiàn)兩岸同胞一家人

　　近日，大陸方面發(fā)布《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條”)，引發(fā)兩岸輿論熱議。清華大學(xué)臺灣研究院副院長巫永平7日發(fā)表文章表示，無論從廣度和深度來看，“31條”所涉及的內(nèi)容和受益群體，都是空前的，是兩岸同胞一家人的充分體現(xiàn)。

　　巫永平在題為《“31條”與大陸對臺政策的新特征》文章指出，中共十九大報告提出“率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇”，“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。“31條”是落實這一宣示的具體政策。它的發(fā)布反映了大陸對臺政策的最新趨勢，從中可以看出大陸處理兩岸關(guān)系的新做法。

　　巫永平認為，“31條”體現(xiàn)了實現(xiàn)臺灣同胞待遇的同等化。大陸和臺灣同屬一個國家，兩岸是一家人，待遇同等化是體現(xiàn)一家人的必然要求。同等待遇就是在大陸的臺資企業(yè)、臺灣同胞，享受和大陸企業(yè)、大陸同胞基本相同的待遇，也就是正常化，是兩岸同胞一家人的充分體現(xiàn)。

　　“31條”具有非協(xié)議化特征。巫永平說，大陸對臺灣同胞提供同等待遇，不需要通過兩會協(xié)商與臺灣方面簽訂協(xié)議。簽訂協(xié)議就會有談判，有談判就會有討價還價。之前兩岸簽訂的23項協(xié)議就是雙方談判的結(jié)果，這些協(xié)議的部分內(nèi)容是不對等的，大陸對臺灣做出了很多讓步，也就是給予優(yōu)惠。非協(xié)議化比優(yōu)惠更進一步，針對的是自家人。“31條”是大陸自己主動采取的做法，內(nèi)容超出了之前的各種協(xié)議，完全體現(xiàn)了兩岸是一家人的事實。這種做法預(yù)估在未來會是一種常態(tài)。

　　“31條”表明大陸在對臺政策上直接惠及臺灣民眾。巫永平說，2016年民進黨重新上臺以來，大陸與臺灣的制度性協(xié)商中斷，兩岸關(guān)系陷入僵局。“31條”表明，無論臺灣政局發(fā)生什么變化，無論誰在臺灣執(zhí)政，在涉及對臺經(jīng)濟、社會、文化和臺灣百姓的事務(wù)時，大陸實行官民分開，不受政治關(guān)系影響，堅決推動兩岸經(jīng)濟文化交流合作，促進臺灣百姓福祉。

　　巫永平表示，上述特征反映了大陸以我為主推動兩岸經(jīng)濟文化交流合作的做法，更充分直接地為臺灣同胞著想、謀福祉，更體現(xiàn)了讓臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇的緊迫感。“31條”就是以上做法的最新進展與成果，不是完成時而是進行時。

　　他指出，讓臺灣同胞參與大陸發(fā)展，分享發(fā)展機遇，實現(xiàn)對美好生活的向往，大陸一直在努力。(夏守智)