近日，大陸方面發布《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條”)，引發兩岸輿論熱議。清華大學臺灣研究院副院長巫永平7日發表文章表示，無論從廣度和深度來看，“31條”所涉及的內容和受益群體，都是空前的，是兩岸同胞一家人的充分體現。

　　巫永平在題為《“31條”與大陸對臺政策的新特征》文章指出，中共十九大報告提出“率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇”，“逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。“31條”是落實這一宣示的具體政策。它的發布反映了大陸對臺政策的最新趨勢，從中可以看出大陸處理兩岸關系的新做法。

　　巫永平認為，“31條”體現了實現臺灣同胞待遇的同等化。大陸和臺灣同屬一個國家，兩岸是一家人，待遇同等化是體現一家人的必然要求。同等待遇就是在大陸的臺資企業、臺灣同胞，享受和大陸企業、大陸同胞基本相同的待遇，也就是正常化，是兩岸同胞一家人的充分體現。

　　“31條”具有非協議化特征。巫永平說，大陸對臺灣同胞提供同等待遇，不需要通過兩會協商與臺灣方面簽訂協議。簽訂協議就會有談判，有談判就會有討價還價。之前兩岸簽訂的23項協議就是雙方談判的結果，這些協議的部分內容是不對等的，大陸對臺灣做出了很多讓步，也就是給予優惠。非協議化比優惠更進一步，針對的是自家人。“31條”是大陸自己主動采取的做法，內容超出了之前的各種協議，完全體現了兩岸是一家人的事實。這種做法預估在未來會是一種常態。

　　“31條”表明大陸在對臺政策上直接惠及臺灣民眾。巫永平說，2016年民進黨重新上臺以來，大陸與臺灣的制度性協商中斷，兩岸關系陷入僵局。“31條”表明，無論臺灣政局發生什么變化，無論誰在臺灣執政，在涉及對臺經濟、社會、文化和臺灣百姓的事務時，大陸實行官民分開，不受政治關系影響，堅決推動兩岸經濟文化交流合作，促進臺灣百姓福祉。

　　巫永平表示，上述特征反映了大陸以我為主推動兩岸經濟文化交流合作的做法，更充分直接地為臺灣同胞著想、謀福祉，更體現了讓臺灣同胞分享大陸發展機遇的緊迫感。“31條”就是以上做法的最新進展與成果，不是完成時而是進行時。

　　他指出，讓臺灣同胞參與大陸發展，分享發展機遇，實現對美好生活的向往，大陸一直在努力。(夏守智)