特稿：落實承諾暖人心——大陸“惠臺31條措施”出臺一年間
新華社北京2月27日電題：落實承諾暖人心——大陸“31條惠臺措施”出臺一年間
新華社記者
《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”）發(fā)布一年來，大陸已有25個省區(qū)市72個地方分別制定具體落實舉措，涵蓋東部全部省份、中西部和東北大部分省份及全部計劃單列市。
從產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融，到就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療，涉及諸多領(lǐng)域的“31條惠臺措施”彰顯“兩岸一家親”理念，體現(xiàn)大陸率先同臺胞分享發(fā)展機遇的真誠意愿，給在大陸發(fā)展的臺企臺胞帶來了實實在在好處。
春風(fēng)化雨顯真情，落實承諾暖人心。“31條惠臺措施”突出的“含金量”“含情量”，正不斷轉(zhuǎn)化為臺胞在兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展中的參與感、獲得感和融入感。
“充分感受到祖國大陸對臺商的全方位關(guān)懷”
在蘇州，源成鋁制品制造有限公司的生產(chǎn)車間里，機器開足了馬力，工人緊張忙碌，生產(chǎn)形勢喜人……這家臺企在大陸發(fā)展已10余年，主要研發(fā)生產(chǎn)汽車、摩托車用鋁合金輪圈及相關(guān)模具。
董事長蔡禮文辦公桌上，放著一本《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施匯編》小冊子。他常常翻看，還與公司高管和財務(wù)人員一起研究。
“‘31條’出臺后，大陸各地惠臺措施不斷落地。2018年度，我們公司申請高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)技術(shù)中心的縣級以上獎勵約17萬元，高新技術(shù)企業(yè)匯算清繳后可享受退稅款208萬元。”蔡禮文說。
“31條”提出，臺企可以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江蘇昆山臺企研華科技有限公司就是受益者。
去年6月，研華科技與昆山交發(fā)集團達(dá)成戰(zhàn)略合作。“我們實質(zhì)參與了昆山軌道交通規(guī)劃，還得到政府在研發(fā)及智能化改造方面的支持。”總經(jīng)理陳順浪說，“這些政策鼓勵使公司更堅定在大陸永續(xù)發(fā)展的信心，我們將加大投資建設(shè)研發(fā)機構(gòu)和實驗室。”
據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，已有2000余家臺企享受到高新技術(shù)企業(yè)等各類稅收優(yōu)惠，100多家臺企獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色制造、智能制造等專項資金支持，一批優(yōu)秀臺企中標(biāo)北京新機場、港珠澳大橋、武漢天興洲長江大橋等政府采購項目。
“‘31條’讓我們充分感受到祖國大陸對臺商的全方位關(guān)懷。”蔡禮文說。
“31條惠臺措施”為臺企在大陸實現(xiàn)更好更大發(fā)展注入新動力。2018年，兩岸貿(mào)易額達(dá)2262億美元，同比增長13.2%；臺商投資穩(wěn)步增長，全年共批準(zhǔn)臺商投資項目4911個，同比增長41.8%。
“讓我們在大陸工作、生活更有家的感覺”
1992年，14歲的曾仁宏從臺中只身來到福州八中讀書，福建中醫(yī)學(xué)院畢業(yè)后又在北京中醫(yī)藥大學(xué)獲得碩、博士學(xué)位。如今，他已是福州市第六醫(yī)院康復(fù)科副主任，并入選市級臺灣人才專家?guī)臁?/p>
來自高雄的劉其享擁有博士學(xué)位，因為島內(nèi)高校工作難找，便將目光投向大陸，在湖北經(jīng)濟學(xué)院找到了專業(yè)對口的舞臺。他現(xiàn)在是一名副教授，去年還榮獲“湖北青年五四獎?wù)隆薄?/p>
“31條”提出，逐步為臺胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，包括鼓勵臺胞參加大陸職業(yè)考試、參與人才計劃、參加榮譽稱號評選等。一年來，100多名臺胞獲得大陸各地“五一勞動獎?wù)隆薄叭思t旗手”“五四青年獎?wù)隆钡葮s譽稱號。
去年，臺生報考大陸高校人數(shù)、臺青來大陸就業(yè)人數(shù)以及由大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)的新增臺企數(shù)量，都保持兩位數(shù)增長。
越來越多臺胞選擇來大陸發(fā)展，實現(xiàn)人生理想。曾仁宏說：“‘31條’及配套措施，讓臺灣人才在大陸找到更好發(fā)展平臺。”
為臺胞在大陸安居樂業(yè)創(chuàng)造更便利優(yōu)越的環(huán)境和條件，是大陸各地落實“31條”共同努力的方向。
在同等待遇方面，湖南提出，持居住證臺胞可辦理機動車登記、申領(lǐng)駕照、購買商品房、參加社保、繳存住房公積金、享受同等就醫(yī)待遇；江蘇昆山明確，在當(dāng)?shù)厣畹呐_胞及家屬享有與昆山居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇等。
在涉臺服務(wù)方面，天津?qū)ⅰ杜_灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》辦結(jié)時限由原來近1個月縮短至3個工作日；浙江設(shè)立聯(lián)系服務(wù)窗口，為臺胞來浙投資、學(xué)習(xí)、工作、生活提供政策咨詢和輔導(dǎo)。
“‘31條’讓我們安心，在大陸工作、生活更有家的感覺。”劉其享說。
“為臺灣青年的未來提供了更多可能性”
2018年，臺灣桃園青年范姜鋒在網(wǎng)絡(luò)社交平臺發(fā)得最多的內(nèi)容就是大陸各地惠臺措施和相關(guān)信息，他希望第一時間分享給臺灣朋友。
作為廈門啟達(dá)海峽雙創(chuàng)基地聯(lián)合創(chuàng)辦人，范姜鋒特別關(guān)注面向臺灣青年的政策。“以‘31條’為中心的系列惠臺措施在島內(nèi)引起廣泛回響，加上大陸各地為臺青提供的服務(wù)周到妥帖，越來越多臺灣青年看到大陸的好機遇。”他說。
“31條”出臺一年間，海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點新增23個，累計達(dá)到76個，共入駐或服務(wù)臺企及團隊約2000個，逾萬名臺灣青年在此逐夢。
“去年以來，我們基地收到臺灣青年創(chuàng)業(yè)咨詢量明顯增長。”范姜鋒說，以前多是餐飲、文創(chuàng)等行業(yè)人士，現(xiàn)在多了不少醫(yī)師、教師、社工等專業(yè)人士，還有人咨詢市政、水利、環(huán)保等“31條”提及的新領(lǐng)域。
對平潭自由貿(mào)易區(qū)兩岸發(fā)展有限公司副總經(jīng)理林智遠(yuǎn)來說，“31條”最大好處是“為臺灣青年的未來提供了更多可能性”。
2015年，這位臺灣嘉義青年和妻子來到平潭創(chuàng)業(yè)，打造了“石頭會唱歌”藝術(shù)聚落，創(chuàng)業(yè)成功后又入職國有企業(yè)，擔(dān)任副總經(jīng)理。
榮獲2018年福建省勞動模范稱號，讓林智遠(yuǎn)很有成就感。“年輕人需要機會、舞臺，榮譽是大家對我工作的肯定。”他說，“作為沒資源、沒背景的臺灣年輕人，大陸正幫助我實現(xiàn)自己的最大價值。”
為臺灣青年提供更大舞臺，讓他們盡情揮灑才華，是“31條”的初心之一。
“湖北62條”里，涉及鼓勵臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的內(nèi)容多達(dá)18條。該省加快實施“千崗迎臺青”計劃，在武漢的首場大型招聘會上，武漢大學(xué)、烽火科技、長江產(chǎn)業(yè)投資集團等近百家單位提供1700多個實習(xí)就業(yè)崗位。
全國臺企聯(lián)副會長、臺青企業(yè)管理咨詢有限公司董事長林子凱坦言，臺灣市場有限，人才飽和，發(fā)展機會較少。大陸經(jīng)濟發(fā)展機遇和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等政策本就十分吸引臺灣青年，“31條”更是為他們來大陸圓夢創(chuàng)造了前所未有的機遇。
“我們生逢其時，在大陸這片熱土上觸摸到逐夢的人生舞臺。”林子凱說，在兩岸經(jīng)濟文化交流合作的浪潮中，臺灣年輕一代將更好地放飛青春、實現(xiàn)夢想。（記者趙博、陸華東、許雪毅、張玉潔）
