臺灣高校教師日趨高齡化(說臺灣)
本報(bào)記者 金 晨
走進(jìn)校園，教室里坐滿了朝氣蓬勃的年輕人，而講臺上卻都是已過知天命之年的“老”師……近年來，臺灣地區(qū)各級學(xué)校教師高齡化危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，師生之間鮮明的“年代鴻溝”正逐漸成為常態(tài)。
年輕教師“接不上來”
在臺灣各級學(xué)校之中，大專院校是老教師扎堆的重災(zāi)區(qū)。臺灣教育事務(wù)主管部門近期公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019學(xué)年臺灣大專院校教師數(shù)量繼續(xù)下滑，僅剩約4.6萬人在職，為過去十多年來最低。其中50歲以上專任教師占比高達(dá)59%，在教師數(shù)量整體下滑的背景下不減反增，創(chuàng)下近11年來新高。
對此，臺灣學(xué)者郭大維解釋稱，島內(nèi)頂尖高校在教師聘任標(biāo)準(zhǔn)上非常嚴(yán)格，除博士學(xué)位之必要資格外，還要展現(xiàn)優(yōu)異研究成果及潛能。很多學(xué)者進(jìn)入大學(xué)任教時(shí)都完成了博士后研究，年齡也大多超過37歲，因此年齡在50歲以上的老教授總體占比高也是“自然之事”。
“老教師數(shù)量多并不是問題，關(guān)鍵在于年輕教師‘接不上來’。”臺灣私校工會理事長尤榮輝直言，年輕教師梯隊(duì)出現(xiàn)斷檔，未來不但會出現(xiàn)“教師荒”，資深教師積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)也無法傳承下去，大學(xué)競爭力會受到嚴(yán)重影響。
臺灣大學(xué)校長管中閔也曾多次公開表示，島內(nèi)大專院校教師高齡化問題迫在眉睫，整體結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)青黃不接的情況。數(shù)據(jù)顯示，在臺大2000多名專任教師當(dāng)中，40歲以下老師僅310人，而50歲以上教師卻超過1100人。此外，助理教授等資淺教師占比只有18.1%，在超過三成教師將在10年內(nèi)退休的情況下，青年教師可能真的“接不上來”。
生源短缺加劇矛盾
為了培育青年人才，臺灣教育事務(wù)主管部門近年來聯(lián)合多個(gè)部門推出“玉山青年學(xué)者”等多個(gè)計(jì)劃，為入選青年教師提供年薪之外最高150萬元新臺幣的專項(xiàng)補(bǔ)助，以鼓勵(lì)更多青年投入學(xué)術(shù)研究，然而卻收效平平。根據(jù)臺教育部門的最新統(tǒng)計(jì)，島內(nèi)各大專院校未滿40歲的年輕專任教師人數(shù)不但沒有增加之勢，反而在近10年間“攔腰斬?cái)唷保w占比已不足一成。
“當(dāng)前高教師資高齡化已經(jīng)形成一種結(jié)構(gòu)性問題。”尤榮輝認(rèn)為，受到少子化浪潮的沖擊，島內(nèi)不少大專院校因應(yīng)可能出現(xiàn)的生源短缺，對新聘用專任教師名額進(jìn)行限制，使得高校師資需求量逐年降低，留給青年學(xué)者的教職缺額愈來愈少。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前臺灣各級學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)處于歷史最低水平，2019學(xué)年大專院校學(xué)生數(shù)較2018學(xué)年減少3.2萬人，而作為大專院校生源儲備的高中學(xué)生數(shù)更是減少5.4萬人之多，指望高校師資需求量在短期之內(nèi)“觸底反彈”并不現(xiàn)實(shí)。
既有政策“治標(biāo)不治本”
資深教師吃“雙薪”的現(xiàn)象，也讓高校教師流動(dòng)陷入“老人不想退，新人進(jìn)不來”的停滯狀態(tài)。在現(xiàn)有政策下，公立學(xué)校無法強(qiáng)迫專任教師在規(guī)定年齡退休，即便退休后他們也普遍選擇到私立大學(xué)繼續(xù)任教，以獲取退休金外的豐厚薪水。私立大學(xué)也往往看重名譽(yù)和成就而傾向雇傭老教授。據(jù)了解，目前島內(nèi)大專院校有上千個(gè)教職缺額因被“雙薪老教授”占據(jù)而無法及時(shí)釋放，讓不少青年學(xué)者失去了進(jìn)入高校任教的機(jī)會。
針對持續(xù)發(fā)酵的大專院校教師高齡化危機(jī)，臺教育事務(wù)主管部門此前也作出回應(yīng)，稱將加強(qiáng)扶植青壯年學(xué)者，滾動(dòng)調(diào)整相關(guān)制度，以因應(yīng)人才斷層而影響教研能量的問題。部分教育界人士則批評相關(guān)政策“有名無實(shí)”“治標(biāo)不治本”，呼吁出臺更加具體的舉措。尤榮輝就坦言，若教育主管部門能夠出手規(guī)管“雙薪老教授”，鼓勵(lì)大學(xué)增聘博士后研究員，給青年學(xué)者創(chuàng)造更多教職缺額，“其效果可能比‘玉山青年學(xué)者’等計(jì)劃好得多”。
