袁征評估中美格局下兩岸關(guān)系：警惕臺灣問題“國際化”新策略
中新網(wǎng)北京1月26日電 題：袁征評估中美格局下兩岸關(guān)系：警惕臺灣問題“國際化”新策略
中新網(wǎng)記者 楊程晨
在近年中美戰(zhàn)略博弈的大環(huán)境下，臺灣問題被當做美對華遏制的工具反復利用，民進黨當局變本加厲“親美抗中”，拓展所謂“國際空間”。2021年底，中美兩國元首視頻會晤時，中方闡明了在臺灣問題上的原則立場。展望當前中美格局下的兩岸關(guān)系，中國社科院美國研究所副所長袁征接受中新網(wǎng)專訪，強調(diào)臺灣拓展“國際空間”實際效果不彰，但需警惕美方“國際化”臺灣問題。
中新網(wǎng)記者：對于民進黨當局過去一年屢屢嘗試突破所謂“國際空間”造成的實際后果，您怎么看？
袁征：多年來，臺灣當局一直試圖在所謂“國際空間”問題上實現(xiàn)突破，但進展十分有限。在中美競爭上升的環(huán)境下，民進黨當局似乎看到希望，在實施“親美抗中”路線時，大力宣傳所謂“民主發(fā)展”成就，攻擊大陸，迎合拜登政府“價值觀外交”。美國出于遏制中國需要，也給予臺灣更多肯定。
不過，鑒于中國綜合國力的上升和對核心利益的堅決維護，美國在臺灣問題上頗為忌憚，臺灣在拓展“國際空間”方面并沒有取得明顯的進展，相反還失去所謂“邦交”。既然民進黨當局拒絕承認“九二共識”，在“臺獨”道路上越走越遠，那么祖國大陸出手會更加頻繁，將堅決封殺臺灣的所謂“國際空間”。
中新網(wǎng)記者：我們常說，大陸打擊“臺獨”勢力工具箱里的工具有很多，對于民進黨當局繼續(xù)試探突破所謂“國際空間”，我們該如何應對？
袁征：隨著大陸日益崛起和國際影響力上升，臺灣拓展“國際空間”的道路越走越窄。去年尼加拉瓜同中華人民共和國復交，目前臺灣所謂“邦交”僅剩14個，接下去想拓展“國際空間”的努力將會面臨巨大阻力。在兩岸關(guān)系上，我們要堅持“九二共識”，加大對臺宣傳力度，壓制“臺獨”氣焰。在國際上，我們要加強外交斡旋，團結(jié)可以團結(jié)的力量。
中新網(wǎng)記者：外界認為，中美元首在去年11月16日視頻峰會上就臺灣問題進行了深入溝通。您如何看待峰會對于當前一個階段兩岸關(guān)系發(fā)展的影響？
袁征：去年11月兩國元首視頻會晤，有助于避免戰(zhàn)略誤判。雙方就臺灣問題進行了充分深入的溝通和交流。美方表示不支持“臺獨”，希望臺海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。但美方言不由衷，緊接著又舉行所謂“美臺軍事對話”，在涉臺問題上不斷采取消極舉措。中方當然要作出堅決回應。不過，拜登本人再次明確作出的不支持“臺獨”的承諾，一定程度上給“臺獨”囂張氣焰潑了冷水。
中新網(wǎng)記者：美方對于“臺獨”作出不支持的表態(tài)，實際操作時又縱容民進黨當局“臺獨”冒險行徑，應如何看待美方自相矛盾的言行？
袁征：美國玩弄“兩個中國”和“一中一臺”的把戲不是一年兩年了。美方一方面表示不支持“臺獨”，另一方面又縱容民進黨當局“臺獨”冒險行徑。原因也不復雜，美國需要利用臺灣，同時擔心拋棄一個中國政策會引發(fā)中國大陸的強烈反應。臺灣只是美國的棋子，美國縱容“臺獨”勢力，又絕不能容忍被其牽著鼻子走。這里面美國也會竭力把握好“度”的問題。
中新網(wǎng)記者：2022年是美國國會的中期選舉，您如何評估新的一年拜登政府打“臺灣牌”的力度？您如何評價美國因素在2022年兩岸關(guān)系中將起到的影響？
袁征：2022年是美國的中期選舉年，國內(nèi)政治會不可避免地影響美國的對外政策。拜登政府可能會加大對臺灣的支持力度，繼續(xù)加強與臺灣的政治、經(jīng)濟和軍事安全合作，對內(nèi)能緩解國內(nèi)政治壓力，撈取政治收益，對外則彰顯對臺灣“民主發(fā)展”的支持。相較于之前的特朗普政府，拜登團隊稍顯理性。打“臺灣牌”還需要考慮中國大陸的反應，會把臺灣議題納入到對華的整個戰(zhàn)略當中通盤考慮，以便讓臺灣這張牌更好地服務于美國的國家利益，為美國所用。
考慮到這一層因素，拜登政府會繼續(xù)打“臺灣牌”，但前提是盡可能不觸及中方所設定的“紅線”。這樣看來，通常情況下，中美博弈還將繼續(xù)，但不致于發(fā)展到不可收拾的地步。
2022年，美國依舊會利用臺灣問題來牽制和消耗中國大陸。當前美國國內(nèi)已形成對華強硬共識。在國會中期選舉的背景下，美國因素在兩岸關(guān)系中的影響是消極的，依舊是最重要的外部因素。
中新網(wǎng)記者：從插手、穩(wěn)住“邦交國”，到支持臺方在立陶宛設立以“臺灣”為名的代表處，您認為近來美方打“臺灣牌”在具體形式上出現(xiàn)了哪些新的變化？作為中美關(guān)系核心議題之一的臺灣問題，能在2024年美國政府換屆之前保持穩(wěn)定嗎？
袁征：美國已經(jīng)意識到獨自面對日益強大的中國時越來越力不從心，風險也越來越大。因此，拜登政府采取了將臺灣問題進一步“國際化”的策略，意在避開與中國正面對抗的鋒芒。
其一是幫助臺灣維持或拓展“國際空間”，公開或私底下施壓第三方，穩(wěn)住臺灣的“邦交”數(shù)量。
其二是幕后鼓動立陶宛等國站在一線挑釁中國，在涉臺問題上挑戰(zhàn)中方，借力打力。
其三是拉攏盟友、伙伴在臺灣問題上表態(tài)，公開插手臺灣問題，干預中國內(nèi)政，分散中方目標。
這些新做法會使得臺灣問題的進一步“國際化”不可避免，這是我們必須警惕的地方。
通常來說，臺灣問題有望在拜登任內(nèi)保持相對穩(wěn)定。畢竟拜登團隊相對理性，知道臺灣問題的敏感性，清楚中美正面碰撞的巨大風險和代價，不會輕易拋棄一個中國政策，也不會改變“戰(zhàn)略模糊”的策略。
不過，拜登政府會強化對華威懾，加大前沿軍事存在，在臺海地區(qū)的挑釁也會上升。未來三年還存在很多不確定性。或許比較穩(wěn)妥的做法，就是中美需要加強對話，管控分歧，構(gòu)建防止沖突的防護欄。
中新網(wǎng)記者：如何看立陶宛近期對涉臺問題的反復？
袁征：在中美博弈的大背景下，臺灣問題面臨更為復雜的局面。個別國家蠢蠢欲動，試圖迎合美西方陣營，有意在臺灣問題上火中取栗，不顧與中方建交時所做出的承諾，執(zhí)意發(fā)展與臺灣所謂官方關(guān)系，作為獲取支持和援助的“投名狀”。立陶宛就是這樣一個國家。等到中方采取措施時，立陶宛感到了痛，才意識到后果，才有了不同的表態(tài)。不過，立陶宛的立場尚未出現(xiàn)大反轉(zhuǎn)，甚至帶有國內(nèi)政治斗爭的色彩，還需要進一步觀察。(完)
