臺胞安居工程：為融在第一家園撐起“安心傘”
2025-12-08 08:28:00
來源：福建日報
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當臺胞跨越海峽來到大陸，繁華都市的陌生感、生活環境的差異，多少讓人有些迷茫。福建作為臺胞臺企登陸的第一家園，如何讓臺胞在八閩大地找到安心之所？
住房有保障，安居又樂業。《中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》指出，要完善臺胞在閩就業、就醫、住房、養老服務、社會救助等制度保障，依法依規將在閩臺胞納入大陸社會保障體系。為此，我省將在閩臺胞納入住房保障體系，打造臺胞安居工程。截至目前，福建已形成包括過渡期免租房、公租房、保租房、人才公寓、配售型保障房等多渠道、多元化的臺胞住房保障體系，累計超千戶臺胞家庭受益。
近日，福建日報社與閩臺歷史文化研究院聯合推出的《閩臺會客廳》訪談節目，邀請唐樺（廈門大學臺灣研究院兩岸關系研究所所長）、馬彥彬（臺灣逢甲大學公共政策研究中心原主任、陽光學院兩岸融合發展研究院院長）、張傳貞（福州臺胞公寓臺灣居民）三位嘉賓，共同暢談階梯式保障住房體系下，跨海而來的臺胞從“茫然無措”到“吾心安然”的心路歷程；探討兩岸社區從“臺胞自治+居委會”的管理模式，邁向共同制定社區共通標準的實踐探索；為“十五五”期間，兩岸同胞如何攜手筑家園、齊心向未來獻計獻策。
從“茫然無措”到“吾心安然”的心路歷程
“我來福州之前是很焦慮的。焦慮的原因是，房子的來源在哪里？要去哪看租房信息？”回想2022年，只身來大陸打拼的日子，“80后”臺青張傳貞感慨不已。
幸運的是，張傳貞從朋友那里得知福州面向臺胞推出了公租房，她帶著試試看的心態提交了申請，歷經公示、選房、簽合同、拿鑰匙，不過兩三個月的時間，就成為福州市首個兩岸融合示范社區——晉安區岳峰鎮桂溪社區臺胞公寓的第三批臺胞居民。
“當拿著鑰匙打開房門的那一刻，我有了一個自己的家，耳畔總是能聽見熟悉的鄉音，那種安心的感覺，成了刻進心底的溫暖。”張傳貞回憶道。
“家”就是根，是心靈的歸處。像張傳貞一樣，許多初來大陸的臺胞往往會因居無定所、環境陌生而陷入焦慮。為消除臺胞的后顧之憂，福州市在2022年推出臺胞公租房的基礎上，2024年又推出了限期的免費住宿點，并將期限從三個月延長至一年，從而形成了“免費住宿點+公租房”的保障體系。
“老婆，我抽中第一號！選到了最心儀的兩室一廳！”11月5日，福州市第八批臺胞公租房配租現場，“85后”臺灣高山族青年黃雅各興奮地給在臺灣的妻子打視頻電話。當天，晉安區兩岸社區交流中心里暖意融融，他是現場第一個完成選房的臺胞。
2024年初，黃雅各以歌手身份來榕發展，恰好趕上福州臺胞保障房新政，順利入住桂溪社區的免費住宿點。“不用為房租發愁，我才能全身心撲在音樂上。”這一年里，他駐唱酒吧、組建樂隊、承接商演，還收了幾個學生，生活充實而忙碌。更讓他欣喜的是，選房當天，抽簽、簽約、交租、驗房一條龍辦理，全程僅兩三個小時就拿到鑰匙。“漂泊的心終于落了地，接下來我要把老婆孩子接過來，讓一家人團圓！”黃雅各的笑容里滿是憧憬。
從張傳貞的“安心小窩”到黃雅各的“團圓之家”，福建的安居保障讓臺胞起初的“茫然無措”，最終化作“吾心安處是故鄉”的踏實，這是兩岸融合最溫暖的注腳。
從“一張床”到“一套房”的階梯保障
求職“一張床”，就業“一間房”，安家“一套房”。
為滿足在閩臺胞的不同需求，福建各地采取租購并舉、實物與貨幣結合的方式，為臺胞構建了從求職、就業到安家的全方位住房保障體系。
福州市從公共租賃住房、保障性租賃住房中選取相對集中的房源作為臺胞公寓，以低于市場的價格面向臺胞出租。在榕就業創業的臺胞僅需提供無房證明、臺灣居民居住證及一年以上勞動合同（創業臺胞提供營業執照）即可，目前累計已有500戶臺胞受益。同時，充分考慮部分臺胞求職流動性因素，專門為來榕就業創業的臺胞提供一定期限求職過渡期免費住宿，對首次來大陸實習實訓臺胞提供一定期限免費住宿（一套房里的一間）。
廈門市將來廈就業創業的臺胞，納入來廈求職見習免費“一張床”、畢業5年五折（租金市場價）“一間房”、安家不高于四五折（租金市場價）“一套房”的“住廈來”全鏈條住房保障范圍。
泉州市提供保租賃住房、公共租賃住房及人才租賃住房保障，可享受“一免兩減三保租”（大專及以上學歷）最長6年的階梯式租金優惠政策。
平潭綜合實驗區對在嵐工作、無房的臺胞家庭提供公共租賃住房、過渡期免租房，并實行定向配租。
……
“福建臺胞安居工程的最大特色是，呈現出了階梯式的住房保障體系。”唐樺介紹說，首先福建為在閩臺胞提供長達一年的免費過渡性住房，解決初到大陸的落腳難題；當臺胞找到穩定工作或落戶創業后，可憑就業證明、工商營業執照申請低于市場價的公租房，滿足中長期居住需求；此外，臺胞還可購買保障性住房，實現安家的終極需求。
這一階梯式的保障體系，并非“一刀切”的政策設計，而是基于對臺胞的大規模調研。長期以來，馬彥彬以兩岸融合發展為研究方向，開展了一系列課題研究。在桂溪社區，他通過走訪發現，福建的臺胞安居工程既注重軟硬件配套，也充分考慮臺胞個性化需求，最終確定基礎家電配齊、個性化家具由臺胞自行添置的方案，讓政策更貼合實際。
目前，我省各地統籌安排公租房等保障性住房房源約2000套，實實在在的性價比、便利安穩的居住環境，讓臺胞在福建“住得起、住得好”。
從“臺胞自治”到“融合社區”的探索實踐
福建的臺胞安居工程，早已超越“解決居住”的單一目標，向著“兩岸融合社區”的更深層次目標邁進。
桂溪社區獲批兩岸社區治理標準共通試點，正是這一探索的標志性成果。2022年，桂溪社區與臺北市金龍社區建立標準化合作機制，由兩岸專家、居民代表共同參與社區治理標準制定。2024年，《海峽兩岸共通 社區志愿服務規程》正式實施——這份規程既吸收了臺灣志工服務的精細化經驗，又結合了福州社區的管理特色，明確了志愿服務的招募、培訓、考核全流程標準。
“住在桂溪社區，就像還在‘家’里一樣，既貼心又溫暖。”張傳貞表示，作為兩岸融合示范社區，一方面社區居委會時常面向兩岸居民舉辦各種活動，豐富了兩岸居民生活；另一方面許多臺胞住戶有從事志工工作的經歷，他們積極參與社區治理，與大陸居民分享志愿服務經驗，彼此的心越走越近。
兩岸社區融合發展，就是要以互鑒聚優勢，以溫情暖人心。
“臺灣社區的人情味和專業化服務，值得大陸社區借鑒。”唐樺曾因學術交流在臺灣住過一段時間，記憶里許多溫情的細節令她印象深刻。“當時，我借住在朋友家，認識了許多臺灣社區居民，他們既熱情又熱心，許多事情都通過自下而上的努力來解決。每天早晨，我會到附近的公園打拳練劍，后來沒怎么住了，卻每年都有居民問我的朋友‘那個俠女怎么不來了’，讓我好感動。”
借鑒臺灣社區的營造經驗，以桂溪社區為代表的許多兩岸融合社區逐漸形成了“臺胞自治+居委會”的管理方式。
“‘臺胞自治’就是通過成立臺胞業主委員會、臺灣志愿者隊伍等方式，引入臺灣居民的力量，參與社區治理；而大陸居委會其實有另外一種更重要的力量，就是自上而下管理和統籌的作用，當這兩種力量結合之后，就形成了標準共通、優勢互補的兩岸融合社區。”唐樺解釋道。
對此，張傳貞深表贊同。“過去逢年過節，一個人在福州會有孤單寂寞的感覺，如今社區居委會、臺胞業主委員會、社區志愿者都會組織各種活動，大大緩解了我們人在他鄉的愁緒。”張傳貞點贊道。
從“住進來”到“融進去”，臺胞在參與社區治理中找到了歸屬感。社區不再只是居住空間，更成為兩岸同胞心靈相通的紐帶。
從“獨自打拼”到“共筑家園”的愿景藍圖
安居的背后，是臺胞實現自我價值、扎根發展的底氣。
調研中，一位來自臺灣的籃球教練讓馬彥彬印象深刻。這是馬彥彬一位臺灣老友的孩子，因為患有阿斯伯格綜合征，在臺灣過得很辛苦。當熱愛籃球的他決定跨海到福州發展時，全家人都很擔心。在馬彥彬的推薦下，他先在桂溪社區申請了一年的臺青免費住宿點，而后找到了一份籃球教練的工作。
“做著自己熱愛的工作，每天浸潤在社區和諧溫馨的環境中，讓他越來越有自信，眼里也越來越有光。”馬彥彬說，現在這位臺灣青年不僅計劃申請桂溪社區的臺胞公租房，還準備在大陸攻讀碩士，精進自己的專業，而他的父母也準備一起來福州安家。
無獨有偶。從“異鄉人”到“本地人”，臺灣美發師林揚杰用了4年時間。自2022年初首批入住福州桂溪社區臺胞公寓以來，他在福州的生活愈發安穩，不僅美發工作室越做越紅火，還常去養老院、社區、公園參加愛心義剪活動，并與妻子共同孕育了新生命，真正實現了成家又立業。
“有房有車，不開導航。現在的我已經成了新福州人，這個家守護著我們的‘小確幸’，也讓夢想成為觸手可及的未來。”林揚杰深情地說。
福建的臺胞安居工程不僅是“依法依規將在閩臺胞納入大陸社會保障體系”政策的生動實踐，更是探索兩岸融合發展之路的鮮活例證。
解決了后顧之憂的張傳貞從初來乍到的迷茫，到如今在連江、平潭等地參與社區營造、鄉建鄉創項目，她越來越明晰自己的未來。“大陸有著廣闊的市場與發展機遇，還從衣食住行各方面出臺了便利臺胞的舉措，讓我們在這里找到了歸屬感。”
“十五五”規劃建議指出，落實臺灣同胞享受同等待遇政策，為臺胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件，增進兩岸同胞福祉。今后，福建的臺胞安居工程還有哪些可以優化之處？
“近段時間，大陸出臺了許多促進臺胞通關便利的政策，今后來閩短期游的臺胞會越來越多。”唐樺認為，通過推出短租房、體驗房等方式，推動臺胞從“短暫停留”轉向“長期扎根”，實現從“游有所樂”到“居有所安、業有所成”的深度轉換。
“除了短期居住政策外，還可以探索長期持有政策。”馬彥彬建議，可以將臺胞公租房轉為配售型保障房，允許臺胞原房購買，解決臺胞扎根發展的長期居住問題，讓臺胞“愿意留、留得住”。
從迷茫到心安，福建的臺胞安居工程正重塑兩岸生活圖景。它不再只是提供“一張床”“一間房”，而是搭建起兩岸同胞跨越海峽的“連心橋”。
[責任編輯：黃曉迪]
