縱論中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)
從“自在執(zhí)政”走向“自覺(jué)執(zhí)政”
我們知道，中國(guó)共產(chǎn)黨是在1949年奪取全國(guó)政權(quán)，在全國(guó)范圍執(zhí)政的，但是我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為黨的執(zhí)政史就是1949年至今的執(zhí)政史。事實(shí)上，黨的執(zhí)政實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的歷史過(guò)程。所謂局部執(zhí)政，指的是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地執(zhí)政，具體時(shí)間是從1931年在江西瑞金建立蘇維埃政權(quán)到1949年在全國(guó)建立政權(quán)。我們黨從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政以來(lái)的執(zhí)政實(shí)踐，可以說(shuō)是波瀾壯闊，也可以說(shuō)是跌宕起伏，其中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失誤的教訓(xùn)。可以說(shuō)，不論是經(jīng)驗(yàn)，還是教訓(xùn)，都是我們付出巨大代價(jià)獲得的，都是我們的寶貴財(cái)富。
經(jīng)驗(yàn)之一：根據(jù)從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的漫長(zhǎng)實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到黨之所以能夠在全國(guó)范圍執(zhí)政，其基本經(jīng)驗(yàn)是重視民心、民主、民生
其一，民心。“得民心者得天下。”這一道理在中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐中再一次得到了證明。中國(guó)共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政的漫長(zhǎng)實(shí)踐有一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就是1947年10月毛澤東在《中國(guó)人民解放軍宣言》中提出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)和中共中央在1948年4月30日發(fā)表的“五一”口號(hào)。在著名的“五一”口號(hào)中，最重要的是第五句口號(hào)：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)政權(quán)的條件成熟了。這個(gè)條件，不僅是人民解放軍已經(jīng)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)上掌握了主動(dòng)權(quán)，而且是全國(guó)范圍內(nèi)的人心所向已經(jīng)發(fā)生了有利于我們黨的根本變化。在1947年12月中共中央擴(kuò)大會(huì)議即“十二月會(huì)議”上，毛澤東專(zhuān)門(mén)分析過(guò)“政治方面，人心變動(dòng)了。蔣介石孤立起來(lái)，群眾站在我們方面。”他說(shuō)，抗戰(zhàn)時(shí)期蔣介石逐漸失掉人心，我們逐漸得到人心，但問(wèn)題仍沒(méi)有根本解決，直到抗戰(zhàn)勝利以后這一兩年來(lái)才解決了這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)人心向背問(wèn)題，是經(jīng)過(guò)重慶談判、蔣介石撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和取締民主黨派活動(dòng)、共產(chǎn)黨在解放區(qū)進(jìn)行土地改革等一系列歷史事件過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)向。因此，“五一”口號(hào)一提出，就得到各個(gè)民主黨派和無(wú)黨派民主人士的廣泛響應(yīng)，最后通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議，成立了中華人民共和國(guó)。因此，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，第一條就是要得民心。
其二，民主。怎么建立新中國(guó)，建立一個(gè)什么樣的新中國(guó)？這個(gè)問(wèn)題，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夕，毛澤東和中共中央已經(jīng)提出。在黨的七大，毛澤東代表中共中央所作的政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》，講的就是要通過(guò)民主的道路，建立民主的聯(lián)合政府。當(dāng)時(shí)，毛澤東所講的“聯(lián)合政府”也好，“民主”也好，是包括國(guó)民黨在內(nèi)的。但由于國(guó)民黨不僅沒(méi)有接受這一反映全國(guó)人民根本利益的政治主張，反而發(fā)動(dòng)了反人民的內(nèi)戰(zhàn)，因此在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生有利于人民的轉(zhuǎn)變后，中國(guó)共產(chǎn)黨在決定奪取全國(guó)政權(quán)時(shí)，毛澤東考慮的一個(gè)核心問(wèn)題就是未來(lái)新中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)什么樣性質(zhì)的政權(quán)。按照毛澤東的思路，就是要通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)建立新中國(guó)，建立一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新政權(quán)。這個(gè)“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”是不包括國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)及其追隨者的，但包括一切反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的階級(jí)力量的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。換句話(huà)說(shuō)，就是要通過(guò)人民民主建立新中國(guó)，建立一個(gè)人民民主的新中國(guó)。“五一”口號(hào)集中體現(xiàn)了毛澤東和中共中央的這個(gè)建國(guó)思路。在1948年9月西柏坡召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議即“九月會(huì)議”上，毛澤東提出未來(lái)新中國(guó)政權(quán)的性質(zhì)是人民民主專(zhuān)政。在“五一”口號(hào)發(fā)表后，中共中央在同民主黨派的協(xié)商過(guò)程中，形成和提出了一整套民主建政的構(gòu)想，包括：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織長(zhǎng)期存在；政權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，而不實(shí)行西方的議會(huì)制；國(guó)家制度實(shí)行民族區(qū)域自治制度，而不實(shí)行聯(lián)邦制；等等。西方有些人歪曲我們的“槍桿子里出政權(quán)”的思想，污蔑我們是依靠槍桿子支撐的極權(quán)制度。他們完全不懂得，中國(guó)共產(chǎn)黨拿起槍桿子，是因?yàn)槲覀兊臄橙耸种胁粌H拿著槍桿子，還用這個(gè)槍桿子屠殺人民。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)民主力量的代表，作為一個(gè)長(zhǎng)期為民主而奮斗的黨，在戰(zhàn)場(chǎng)上取得決定性?xún)?yōu)勢(shì)的時(shí)候并沒(méi)有憑借槍桿子的力量獨(dú)霸政權(quán)，而是同各民主黨派和無(wú)黨派民主人士一起，采取民主的方式，共同來(lái)建立新中國(guó)。因此，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，最重要的一條就是要堅(jiān)持民主，實(shí)行民主。
其三，民生。在中國(guó)實(shí)行民主，決不能離開(kāi)民生空談民主。這就是中國(guó)的國(guó)情。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠得人心，就在于圍繞民生推進(jìn)民主，依靠民主解決民生。最典型的，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，在民主與民生的互動(dòng)中獲得了民心。在中國(guó)共產(chǎn)黨決定奪取全國(guó)政權(quán)的時(shí)候，毛澤東根據(jù)黨歷來(lái)堅(jiān)持的新民主主義理論，提出了三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。這就是：沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒(méi)收壟斷資本歸新民主主義的國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。與此同時(shí)，制定了“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利”的方針。這樣的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，這樣的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針，核心就是要解決中國(guó)的民生問(wèn)題。因此，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，不可缺少的一條就是要重視民生，改善民生。
