日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,是改革開放以來(lái)中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事,是全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措,在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。

　　這次會(huì)議集中了全黨智慧和力量,取得圓滿成功。會(huì)議從促進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的高度,科學(xué)分析我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì),明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù),從戰(zhàn)略和全局上作出了一系列重大部署,這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),推動(dòng)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展,具有重要戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)作用。

　　城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。改革開放以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,從1978年到2012年,城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到7.1億,國(guó)際社會(huì)也普遍肯定中國(guó)城市發(fā)生的巨大變化,視之為中國(guó)發(fā)展的奇跡之一。同時(shí),我們也要清醒地看到,我國(guó)城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展中也積累了不少突出矛盾和問題。

　　當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,既面臨巨大機(jī)遇,更面臨諸多難題。尤其要看到,在我們這樣一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,在人類發(fā)展史上沒有先例。只要目標(biāo)正確、方向?qū)︻^,走出一條城鎮(zhèn)化新路,將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕,世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。

　　在這樣一個(gè)十分關(guān)鍵的路口,我們一定要牢記,正確的方向就是新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程,必須遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo),既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí),使之成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過(guò)程。只有把發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置,把握好以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則,處理好市場(chǎng)和政府、中央和地方的關(guān)系,才能推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,全面推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)方方面面,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們要牢牢抓住主要任務(wù),奮力攻堅(jiān)克難,解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題,進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,解決好人的問題是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),逐步解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題,就能給人們穩(wěn)定的預(yù)期和希望。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率,嚴(yán)控增量,盤活存量,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),就能為城市贏得更多發(fā)展空間。加快財(cái)稅體制和投融資體制改革,建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,積極化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),就能構(gòu)筑城市發(fā)展的財(cái)力生命線。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,控制好開發(fā)強(qiáng)度,在中西部和東北有條件地區(qū)形成若干城市群,就能優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。提升規(guī)劃管理水平,確保建筑質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)治理能力,保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈,就能使城市不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、煥發(fā)生命力。

　　城鎮(zhèn)化是涉及全國(guó)的大范圍社會(huì)進(jìn)程,是我國(guó)各族人民攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的一場(chǎng)波瀾壯闊的實(shí)踐。羅馬不是一天建成的,新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)目標(biāo)也不可能一蹴而就,只有在堅(jiān)持不懈的實(shí)干中,一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,才能逐漸化為現(xiàn)實(shí)。13億人齊心協(xié)力搞建設(shè),有足夠的歷史耐心、有頑強(qiáng)的改革決心、有堅(jiān)定的發(fā)展信心,一磚一瓦不馬虎、一張藍(lán)圖干到底,我們就一定能夠開拓城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的新境界,創(chuàng)造更加幸福美好的生活。