經(jīng)濟外交促中國產(chǎn)業(yè)資源全球共享

　　中國國務院總理李克強即將訪問羅馬尼亞并出席中國-中東歐國家領導人會晤,出席在烏茲別克斯坦舉行的上海合作組織成員國總理第十二次會議。海內(nèi)外分析人士認為,李克強此次出訪將推動國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,成為中國新一屆領導人經(jīng)濟外交的又一亮點。此舉不僅有助于消化國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能,還將實現(xiàn)與中東歐國家優(yōu)勢互補,推進多邊關系互惠互利的新格局。

　　從橫貫歐亞腹地的“絲綢之路經(jīng)濟帶”、連接東亞與南亞的“孟中印緬經(jīng)濟走廊”到打造“中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版”,以及攜手東盟構建“21世紀海上絲綢之路”,今年以來中國領導人在經(jīng)濟外交上屢屢出新。

　　李克強此次出訪將主打經(jīng)濟外交牌,推動中國和16個中東歐國家的經(jīng)貿(mào)合作,特別是推進基礎設施建設的互聯(lián)互通,充分挖掘中國和中東歐國家地方的合作潛力。其中,將重點推動高鐵、普通鐵路、高速公路等基礎設施建設以及制造業(yè)、水電、核電等產(chǎn)業(yè)項目“走出去”。

　　海內(nèi)外分析人士認為,在全球經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)、發(fā)展中國家增速放緩、中國經(jīng)濟直面轉(zhuǎn)型之際,外交為經(jīng)濟服務顯得尤其重要。

　　“黨的十八屆三中全會后,國內(nèi)經(jīng)濟面臨深度調(diào)整,中國經(jīng)濟外交更應著力于探索更廣闊的市場,構建更穩(wěn)健的國際貿(mào)易體系,建設更積極的經(jīng)濟合作伙伴關系,為中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供良好的外部條件,”北京大學國際戰(zhàn)略研究中心副主任朱鋒說。

　　當前,中國經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)向前,但結(jié)構失衡、產(chǎn)能過剩仍是中國經(jīng)濟實現(xiàn)“升級版”無法回避的重大挑戰(zhàn)。英國《金融時報》曾指出,產(chǎn)能過剩拉低了企業(yè)在中國國內(nèi)以及海外市場的利潤水平,并進一步威脅到中國已經(jīng)放緩的經(jīng)濟增長勢頭。

　　據(jù)了解,國際上公認的產(chǎn)能利用率正常水平為82%左右。國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年二季度末我國工業(yè)產(chǎn)能利用率平均只有78.6%,鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、船舶、光伏、工程機械等行業(yè)產(chǎn)能利用率最高僅為75%,光伏僅為60%。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才認為,化解過剩產(chǎn)能須積極開拓國際市場,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,通過對外投資和合作,實現(xiàn)過剩產(chǎn)能的優(yōu)化利用。

　　瑞銀財富管理亞太區(qū)投資總監(jiān)浦永灝在接受記者采訪時也表示,經(jīng)過引進、吸收、再創(chuàng)新,中國目前家電、醫(yī)療設備、核電、高鐵等產(chǎn)業(yè)已具有較高的技術水平和出口優(yōu)勢,具備了“走出去”的條件。

　　“這些行業(yè)應該充分利用自身的成本優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,抓住國家經(jīng)濟外交的契機,進一步打開海外市場,轉(zhuǎn)移多余產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)升級效率,”浦永灝說。

　　朱鋒認為,中國向中東歐國家輸出基礎建設、裝備制造、水電、核電等產(chǎn)業(yè)項目具有比較優(yōu)勢。“當前,中東歐國家在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級改造方面有實際需要。中國與中東歐國家普遍存在貿(mào)易順差,中國商品‘走出去’在當?shù)匾呀?jīng)占有優(yōu)勢。”

　　實際上,經(jīng)濟外交絕非僅讓中國受惠的“單向車道”,其本質(zhì)是互惠共贏。

　　中國參與中東歐國家基礎設施等重大項目建設,有利于促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。此外,中國還將從中東歐國家擴大進口,拓展綠色合作,創(chuàng)新融資渠道,在用好中國面向中東歐國家的“100億美元專項貸款”的同時,與西歐發(fā)達國家合作為中東歐國家提供融資便利,這些對飽受債務拖累的中東歐國家而言也無疑是重大利好。

　　“不僅謀一時,更謀長遠;不僅謀一域,更謀全局。”中國人民大學教授龐中英這樣評價中國的經(jīng)濟外交。中國已從“經(jīng)濟服務于外交”進入到“外交服務于經(jīng)濟”的新階段,新一屆領導人不僅為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型謀求新的外交布局,更在積極推動互利共贏的多邊關系新格局中彰顯智慧。