中國臺灣網(wǎng)1月17日報道 17日上午，“2005年兩岸關(guān)系十大新聞”評選活動專家組成員、全國臺灣研究會副會長、著名臺灣問題專家許世銓先生，對2005年兩岸關(guān)系進行了深入地回顧評析。
許世銓說，2005年，兩岸關(guān)系的發(fā)展留下了濃墨重彩。回顧2005年，可圈可點的事情很多，具有重大意義的主要有三件。一是三月初，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見。這“四點意見”，是我們新形勢下對臺工作的新指導(dǎo)方針，是與時俱進的體現(xiàn)。二是三月中旬，十屆全國人大三次會議通過了《反分裂國家法》。就其法律地位而言，這部法是僅次于憲法的重要法律，它把我們的對臺政策提升到了法規(guī)的高度，是大陸對臺政策當(dāng)中非常重要的一個方面，意義重大。三是四月份之后，臺灣在野黨領(lǐng)袖連戰(zhàn)、宋楚瑜等先后訪問大陸，開啟了黨對黨對話的新的階段，建立了新的政黨交流平臺，具有著里程碑性質(zhì)的意義。從這三件事來看，可以說，2005年是兩岸關(guān)系史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年。
胡錦濤總書記的四點意見是與時俱進的體現(xiàn)
許世銓說，2005年3月份，胡錦濤總書記就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點意見，這是我們在新形勢下推出的對臺工作的新指導(dǎo)方針。這“四點意見”，是胡錦濤總書記在我們的基本對臺政策——“和平統(tǒng)一，一國兩制”的基礎(chǔ)上所提出的。深入來看，這“四點意見”是與時代新形勢相適應(yīng)的，是與時俱進的體現(xiàn)。
許世銓講，提出政策是領(lǐng)導(dǎo)最重要的職能，政策是基于形勢的判斷，判斷不準(zhǔn)確就不可能制定出正確的政策。從提出這“四點意見”的背景來看，胡錦濤總書記是從全局、從我們的發(fā)展戰(zhàn)略、從國際大環(huán)境等各個方面來考慮臺灣問題的，他不僅看到了當(dāng)時兩岸關(guān)系的嚴(yán)峻，也看到了制約“臺獨”、有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的一些積極因素；不僅站得高、看得遠(yuǎn)，而且知微見著，充分展示了中央領(lǐng)導(dǎo)層的遠(yuǎn)見、魄力和心胸氣量。認(rèn)清形勢、與時俱進，為我們在新形勢下既堅定又靈活務(wù)實地處理兩岸關(guān)系，確立一個新的指導(dǎo)方針，這正是胡錦濤總書記四點意見的意義所在和高明之處。它同時也體現(xiàn)了中央以人為本的基本施政準(zhǔn)則。“四點意見”在實踐中行之有效地促進了2005兩岸關(guān)系的發(fā)展。在今后的一段時間內(nèi)，這“四點意見”都會是指導(dǎo)我們推動兩岸關(guān)系發(fā)展的基本方針。
《反國家分裂法》出臺和連宋來訪具有重大意義
許世銓詳細(xì)闡述了制定《反國家分裂法》的重要意義。他說，《反國家分裂法》稱得上是指導(dǎo)兩岸關(guān)系的小的“基本法”，通過這部法，我們明確了對臺政策的兩個非常重要的基本點：盡最大努力實現(xiàn)和平統(tǒng)一和決不允許“臺獨”事變發(fā)生。在內(nèi)容上，《反國家分裂法》對如何推進國家的和平統(tǒng)一做出了規(guī)定，對先做什么后做什么等都有說明，清晰地展示了一張推進國家統(tǒng)一的路線圖。針對“臺獨”分裂勢力，《反國家分裂法》也做了一些具體規(guī)定，比如如果發(fā)生“臺獨”事變我們應(yīng)該采取什么樣的措施等等，非常具體。可以說，《反分裂國家法》的制定，不但把對臺政策提升到了法律層面，也使得我們的立場毋容置疑。這對反“臺獨”，對穩(wěn)定臺海局勢爭取和平統(tǒng)一，都非常重要。
針對連宋等訪問大陸，許世銓也進行了高度評價。他說，連宋來訪，具有著重要意義，從側(cè)面說明了和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主流。民進黨上臺執(zhí)政之后，推行的是一套與時代潮流背道而馳的路線。民進黨認(rèn)為兩岸沖突對“臺獨”有利，可以藉此進一步宣傳所謂的臺灣“主體意識”。于是，在兩岸關(guān)系中，民進黨積極制造兩岸關(guān)系的對立，頻頻挑釁，意圖挑起兩岸沖突。在臺灣社會內(nèi)部，民進黨也推行分裂路線，制造省籍族群對立，制造所謂“愛臺灣”和“賣臺灣”的對立。按照民進黨的邏輯，支持與大陸關(guān)系緩和就是賣臺灣，愛臺灣就要和大陸對著干，支持它路線的人就是臺灣人，不支持它路線的人就是另類。這些倒行逆施的行為，不但背離了和平的主流，也犧牲掉了臺灣的發(fā)展。諸多事實顯示，民進黨執(zhí)政五年多來，臺灣經(jīng)濟下滑，內(nèi)外投資不振，老百姓荷包縮水。鑒于民進黨政府的種種作為，臺灣的民意自然也就發(fā)生了變化，“要求兩岸和平，要和解不要對立”成了島內(nèi)的主流思潮，“族群牌”在選舉中已不像過去那么有效就是一個明證。正是在這樣的背景下，連宋等到大陸進行了訪問。從深層次的角度來看，連宋之所以在2005年來訪，就是因為他們看清了扁當(dāng)局的所作所為背離了和平與發(fā)展的時代主流，看清了島內(nèi)民意所發(fā)生的變化。按照連戰(zhàn)的話來說，這是“歷史的趨勢，民意的驅(qū)動”。
美國反“臺獨”的態(tài)度更加明確
許世銓說，布什政府執(zhí)政初期，其對臺政策是相當(dāng)“親臺”的。“9·11”事件之后，基于戰(zhàn)略利益考量，美國調(diào)整了對華政策，相應(yīng)地，其對臺政策也有了變化。在臺灣當(dāng)局的“臺獨”路線觸犯了美國利益的背景之下，美國一再表明它奉行一個中國的政策，“不支持臺獨”的態(tài)度變得更為清晰。
許世銓指出，2005年，通過我們具體的工作，尤其是《反分裂國家法》的制定，美國對我們的對臺政策有了進一步的了解，看清楚了我們反“臺獨”的堅定決心。正是因為有了這樣的認(rèn)識，美國在2005年針對“臺獨”行為做出了一些明確的政策宣示。這種舉動，對于島內(nèi)“臺獨”分裂勢力是一種約束與遏制，客觀上有利于促進臺海的和平與穩(wěn)定。
許世銓最后概括說，就兩岸關(guān)系而言，2005年稱得上是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。因為一系列大事要事的發(fā)生，回顧2005兩岸關(guān)系，讓人頗有柳暗花明又一村之感。雖然就將來來看，兩岸關(guān)系前景還不是一片坦途，但我們?nèi)匀黄诖磥淼膬砂蛾P(guān)系，能夠在2005年的基礎(chǔ)上，朝著更有利于臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。（劉鋒）
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