肩負(fù)使命，“四求先行”，為全黨全國工作大局作出貢獻(xiàn)

　　2007年10月，黨的十七大勝利召開，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展首次寫入黨的全國代表大會(huì)報(bào)告，海西建設(shè)站在了歷史的新起點(diǎn)上。

　　2007年11月，省委召開八屆三次全會(huì)，提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步發(fā)揮福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的主體地位和重要作用，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，構(gòu)建擴(kuò)大對(duì)外開放的平臺(tái)、推動(dòng)全國區(qū)域合作的平臺(tái)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺(tái)，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，為全局作出更大貢獻(xiàn)。

　　建設(shè)兩個(gè)先行區(qū)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的延伸、拓展和深化，突出的是“怎樣建設(shè)海西”，這就是要用科學(xué)發(fā)展的先行來推進(jìn)海西建設(shè)，發(fā)揮福建獨(dú)特對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)兩岸交流合作來推進(jìn)海西建設(shè)。

　　更高的站位，賦予海西更重大的使命。那么，海西如何先行呢？

　　2008年8月，省委總結(jié)改革開放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)及“四個(gè)專題”調(diào)研成果指出，要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行，加快推進(jìn)兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，為服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　“四求先行”是近年來海西建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是推動(dòng)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)的有效途徑，是新形勢(shì)下福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐方向。

　　解放思想求先行，就是要突破桎梏，創(chuàng)新發(fā)展，這樣才有活力。

　　從項(xiàng)目帶動(dòng)，到品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式探索，一步步深化，敢為人先，實(shí)干實(shí)效，強(qiáng)勁助推發(fā)展步伐。

　　2008年5月，我省創(chuàng)新思路，率先建立運(yùn)行首個(gè)區(qū)域國際電子商務(wù)平臺(tái)——福建省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，成為推動(dòng)我省企業(yè)特別是中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的新途徑。這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)成為我省企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，積極拓展海外市場(chǎng)的有效手段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年該平臺(tái)會(huì)員累計(jì)確認(rèn)成交額6269萬美元；今年第一季度，有127家會(huì)員企業(yè)通過平臺(tái)與外商建立了聯(lián)系，同比增長202.4%。

　　6月10日，福建省級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)開通，首批有15個(gè)省級(jí)單位、369個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、辦理，審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一縮減到5個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，審批時(shí)限總體上比法定時(shí)限縮短40%以上。截至今年2月23日，系統(tǒng)累計(jì)收件10369件，已累計(jì)辦結(jié)9600件。今年2月25日，該系統(tǒng)二期投入運(yùn)行，網(wǎng)上審批增至44個(gè)省直部門、471個(gè)審批大項(xiàng)、651個(gè)審批小項(xiàng)，將大大提高行政效率。

　　以人為本求先行，這始終是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2008年4月起，在原有福州、廈門、南平三市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在漳州、泉州等其他六市鋪開。到去年底，福州、廈門、南平參保率達(dá)60%以上，其余六市參保率達(dá)50%以上。至此，我省所有縣、市、區(qū)全面建立并實(shí)施以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這一進(jìn)度比全國計(jì)劃提前兩年。

　　類似這樣的率先惠民之舉我省還有很多。

　　好字當(dāng)頭求先行，則是科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)先行的基本要義和本質(zhì)要求。

　　去年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的巨大挑戰(zhàn)，我省迅速行動(dòng)，出臺(tái)了10個(gè)方面擴(kuò)內(nèi)需、保增長的具體措施，省直各有關(guān)部門也出臺(tái)了一系列細(xì)化方案。因?yàn)�，只有保住了“發(fā)展”，才能實(shí)現(xiàn)“好”，才能達(dá)到“先行”。

　　目前，這些有力舉措已經(jīng)顯現(xiàn)出好的效應(yīng)。去年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10863億元，同比增長13%；財(cái)政總收入1516億元，同比增長18.2%。今年3月份，全省工業(yè)增加值338.06億元，盡管只同比增長4.9%，但比1—2月月均增加值多出73.28億元；全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)96%，百家重點(diǎn)企業(yè)開工率達(dá)98.5%，分別比春節(jié)前提高10.1個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)，清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào)：今年以來，我省工業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)了開局平穩(wěn)、積極向好的趨勢(shì)。同時(shí)節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)成效明顯，單位生產(chǎn)總值能耗在低于全國平均水平的基礎(chǔ)上持續(xù)下降。

　　持續(xù)運(yùn)作求先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，是海西建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)�，解放思想求先行、以人為本求先行、好字�?dāng)頭求先行，最后都要落實(shí)在持續(xù)運(yùn)作上。沒有持續(xù)運(yùn)作，就談不上好的發(fā)展。

　　去年，福建有史以來最大的兩個(gè)能源投資項(xiàng)目拉開建設(shè)大幕：2月18日，寧德核電站開工建設(shè)，總投資約800億元；11月21日，福清核電站開工建設(shè)，總投資近千億元。

　　一個(gè)省一年之內(nèi)開工建設(shè)兩座核電站，其速度令人驚嘆。這無不是持續(xù)運(yùn)作的結(jié)晶。寧德核電站是國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃頒布后開工的第一個(gè)核電項(xiàng)目，標(biāo)志我國核電新一輪發(fā)展拉開序幕，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐；福清核電站的開工建設(shè)，則是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署的實(shí)際舉措，它們的開建及建成之后發(fā)揮作用，將為全面推進(jìn)海西建設(shè)提供有力的支撐。

　　一步一步堅(jiān)實(shí)走來，一步一步深化探索。

　　海西五年，從孕育夢(mèng)想，到傾力耕耘，無不展現(xiàn)著實(shí)干的風(fēng)采。

　　海峽西岸勢(shì)如虹，八閩大地春潮涌。

　　如今，國務(wù)院原則通過支持福建加快建設(shè)海西的意見，福建任重道遠(yuǎn)。八閩兒女必將以更大的干勁、更多的汗水、更多的激情，去拼搏、去揮灑、去創(chuàng)造，開拓海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)更為輝煌的明天！