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5月4日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過支持福建加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，這一重磅消息幾乎成了昨日省內(nèi)各大媒體的頭條新聞。從頭條新聞到重大利好，這當(dāng)中有著種種理解，但不管是哪種理解，都圍繞著一個關(guān)鍵詞：政策。
國務(wù)院常務(wù)會議的決議最終會帶來哪些政策？這些政策的空間又有多大呢？
區(qū)域經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略
在泉州市人民政府發(fā)展研究中心，一大早工作人員就拿著報紙逐字逐句地研究起內(nèi)容。“盡管《關(guān)于支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》還要修改后才會正式發(fā)布，但從已見諸報端的綱綱條條看，政策的想象空間非常大。”該中心綜合調(diào)研室的游孫權(quán)主任分析說，在國務(wù)院提出的重點(diǎn)要做好的7項(xiàng)工作中，單是“創(chuàng)新體制機(jī)制，先行試驗(yàn)一些重大改革措施”這一項(xiàng)，就很容易讓人“浮想聯(lián)翩”。
在游主任看來，給政策比給錢更重要。對于珠三角地區(qū)，國務(wù)院常務(wù)會議早在去年底就已通過了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；對于長三角地區(qū)，《推進(jìn)上海建設(shè)國家金融中心和航運(yùn)中心》也于今年3月底通過。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，從這個意義上講，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，其“含金量”不可估量。
為了說明這一點(diǎn)，游主任還特別提到了一個很容易被大多數(shù)人所忽略的細(xì)節(jié)。無論是之前的東北振興、中部崛起，還是新近的珠三角“改革發(fā)展”，同時針對的都是幾個省份，而像海西經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣以單一省份為對象出臺區(qū)域發(fā)展意見的情況，“還是非常少見，當(dāng)然天津、上海等除外，畢竟它們是直轄市”。
“以臺引臺”進(jìn)入加速期
而在對“含金量”的認(rèn)識上，在商界素以精明著稱的臺灣企業(yè)家們再次表現(xiàn)出他們“未卜先知”的一面。4月30日，綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)基地一支由清一色臺商組成的招商團(tuán)隊(duì)悄悄回了一趟臺灣。“臺灣有很多項(xiàng)目、技術(shù)，都有到大陸發(fā)展的趨勢，我們就是瞄準(zhǔn)這一塊。”讓基地總經(jīng)理陳勇斌想不到的是，一切竟是如此的湊巧，國務(wù)院加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的決議，多少會讓招商團(tuán)此行的后半程變得輕松起來。
“基地股東比較有信心，非常有信心。信心來自哪？來自國務(wù)院出臺的政策，只要能享受到政策的支持，基地的前景將更加光明。”陳勇斌告訴記者，事實(shí)上受金融危機(jī)的影響，今年以來該基地開發(fā)建設(shè)的土地、資金等“瓶頸”的影響開始顯現(xiàn)，但正如“柳暗花明又一村”一樣，中央力挺海西建設(shè)的決議，就是當(dāng)前困局出現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)的一大信號。
“別的不說，就拿貸款來說，如果臺資金融機(jī)構(gòu)能在福建先行‘登陸’，那么福建的對臺優(yōu)勢將更加突出”。陳勇斌分析說，從操作手法到貸款方式，臺商更熟悉也更習(xí)慣于臺資金融機(jī)構(gòu)提供的資金服務(wù)，如果能直接得到臺資金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，則未來發(fā)展無疑將是如虎添翼。
國家級臺商投資區(qū)呼之欲出
“不只是物理反應(yīng)，更多的將是化學(xué)反應(yīng)。”游主任如是理解陳勇斌總經(jīng)理的這一“政策想像”。在他眼中，這種“化學(xué)反應(yīng)”的威力更大，甚至有可能在泉州直接裂變出一個新的國家級臺商投資區(qū)，而這一點(diǎn)對于泉州未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是極其重要的。
一個國家級臺商投資區(qū)的落地，解決的不僅是諸如用地等發(fā)展平臺的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模對接、升級，這才是泉州幾年來一直致力于國家級臺商投資區(qū)的真實(shí)用意。
“泉州吸引臺資成功走出了低位徘徊的局面，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，正以新的臺商聚集區(qū)形象迅速崛起。這個時候，無論是從泉州自身承接臺灣產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的需要出發(fā)，還是從國務(wù)院加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度出發(fā)，泉州都極有可能誕生一個涉臺的國家級開發(fā)區(qū)。”在“揣測”政策意圖時，游主任認(rèn)為不排除高層有這方面的謀篇布局。
借助“海西”這股東風(fēng)，泉州能否一步步接近國家級臺商投資區(qū)的目標(biāo)？從這個意義上說，進(jìn)一步修改的《關(guān)于支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，更值得期盼。
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