大陸已經(jīng)出臺、落實(shí)了一系列惠及臺灣農(nóng)民的政策；創(chuàng)辦了兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大陸搭建平臺；兩岸農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合則雙贏；但臺灣當(dāng)局仍然不松綁“三通”，成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷售大陸的最大障礙。
６月８日，第三屆海峽兩岸（泉州）農(nóng)業(yè)合作交流洽談會暨首屆海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品展洽會隆重開幕。本屆“海洽會”圍繞“交流合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”這一主題開展各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動……
交通部決定，開放臺灣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。凡符合大陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”運(yùn)輸規(guī)定的合法運(yùn)輸車輛，全部享受“綠色通道”優(yōu)惠政策……
連日來，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的話題，再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
“我們想把水果銷到大陸”
彰化是臺灣有名的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，彰化葡萄更是島內(nèi)聞名。但是遇到豐產(chǎn)之年，果農(nóng)卻高興不起來。一般的綠皮葡萄只能保存三到四天，而質(zhì)量好的黑葡萄在不冷凍的情況下也只能保存一兩周，賣不出去的，只能白白地爛在地里，農(nóng)民常常血本無歸。
豐產(chǎn)滯銷，一直是困擾臺灣農(nóng)民的一塊心病。
有統(tǒng)計(jì)表明：近年來，臺灣出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，已經(jīng)把水果業(yè)作為主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模很大，目前的年產(chǎn)量達(dá)２６５萬噸，已成為臺灣第二大類農(nóng)作物，占臺灣農(nóng)業(yè)的６５％－７０％。不過，臺灣水果產(chǎn)量雖大，無奈本土市場狹小，加上加入ＷＴＯ以后，有限的市場又受到洋水果的沖擊。因此，拓展市場是解決臺灣水果業(yè)困境的一把金鑰匙。
臺灣農(nóng)民聯(lián)盟常務(wù)理事詹澈，曾走遍大陸南北沿海的進(jìn)出口水果集散地，為臺灣水果尋找出路。他說，農(nóng)民非常希望能有一個(gè)穩(wěn)定的、廣闊的市場。大陸市場潛力大、消費(fèi)水平不斷提高，是臺灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷售地。他計(jì)算過，如果臺灣的水果能有１／３進(jìn)入大陸市場，就可維持臺灣農(nóng)民投入的成本。許多臺灣農(nóng)戶也都認(rèn)準(zhǔn)了轉(zhuǎn)銷大陸才是振興臺灣農(nóng)業(yè)的好路子。
彰化社頭鄉(xiāng)農(nóng)會理事長蕭萇慶說出了果農(nóng)的心聲：“我們想把水果銷到大陸。”
“滿足了臺農(nóng)的迫切需要”
“大陸一直在傾聽臺灣農(nóng)民的呼聲，了解他們的困難和他們希望大陸提供的幫助。”農(nóng)業(yè)部臺灣事務(wù)辦公室副主任、海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會秘書長李永華說。
去年以來，大陸方面就加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作和擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題，出臺了一系列政策措施。
去年３月４日，胡錦濤總書記在新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系四點(diǎn)意見的重要講話中明確指出：“臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的問題，事關(guān)廣大臺灣農(nóng)民的切身利益，要切實(shí)解決。”
２個(gè)月后，中共中央臺辦、國臺辦主任陳云林受權(quán)宣布：大陸將臺灣水果檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入品種由１２種擴(kuò)大到１８種，并將對其中１５種水果實(shí)施零關(guān)稅的措施。
今年４月的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇上，大陸又給臺灣農(nóng)民送出大禮：公布的１５項(xiàng)惠臺政策措施，涉及兩岸農(nóng)業(yè)合作和擴(kuò)大臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售的有７項(xiàng)。
大陸通過惠臺政策的實(shí)施，將一個(gè)廣闊的市場開放給臺灣農(nóng)民。
經(jīng)營臺灣水果的上海吉谷商貿(mào)公司總經(jīng)理、臺商林志鴻說：“大陸的惠臺政策滿足了農(nóng)民的迫切需要，體現(xiàn)了大陸政府為臺灣農(nóng)民謀利益的誠意和善意。”
臺灣水果“登陸”后，大陸還積極創(chuàng)造“亮相”機(jī)會，擴(kuò)大其銷售新渠道。
４月８日開幕的廈門“臺交會”上，“臺灣水果及農(nóng)產(chǎn)品訂貨會”成為最大亮點(diǎn)。同時(shí)，“臺灣水果銷售集散中心”在廈門正式揭牌，它將被打造成臺灣水果在大陸的中轉(zhuǎn)平臺。
４月２０日開幕的第七屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會上，第一次設(shè)立了臺灣農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)。這是大陸主動宣傳推介臺灣農(nóng)產(chǎn)品的又一重要措施。
接連出臺的優(yōu)惠政策措施，明顯地拉動了臺灣對大陸水果的出口規(guī)模。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，２００５年８月１日至２００６年４月３０日，大陸進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣地區(qū)享受零關(guān)稅待遇的水果共計(jì)２３１０多噸，進(jìn)口總值為２９０多萬美元，優(yōu)惠稅款３９０多萬元人民幣。其中今年１至４月份進(jìn)口１１５０多噸，總值１３０多萬美元，優(yōu)惠稅款２１０多萬元人民幣，進(jìn)口勢頭明顯加快。
首批零關(guān)稅臺灣水果登陸至今，已經(jīng)一年有余，市場銷售情況很好。釋迦、蓮霧、芭樂……這些產(chǎn)地“臺灣”的水果，對大陸居民來講已經(jīng)不再陌生。在福州、在廈門、在上海……臺灣水果成為人們“追捧”的對象。
國民黨發(fā)言人張榮恭表示，由于臺灣水果銷到大陸，島內(nèi)水果的銷售出現(xiàn)了量跌價(jià)漲的態(tài)勢，大陸的善意開始轉(zhuǎn)化為臺農(nóng)的切實(shí)利益。
臺商樂在大陸種水果
臺商王啟勛，１０年前離開臺灣云林縣老家到福州創(chuàng)業(yè)，如今，他在漳州種植了上千畝花果，還將妻子從臺灣接來漳州安家。王先生說，考慮到大陸土地資源、人力資源的豐富，以及運(yùn)輸費(fèi)用和產(chǎn)品損耗的降低，在大陸直接建立生產(chǎn)基地有望將臺灣水果生產(chǎn)成本和售價(jià)降低３倍左右。
跟王先生有同樣思路的臺商還有很多。臺灣農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合社常務(wù)理事曾永長透露，多數(shù)臺商對在大陸建立臺灣水果生產(chǎn)和加工基地表示出極大的興趣。
去年，大陸除了宣布開放臺灣農(nóng)產(chǎn)品市場外，還歡迎臺灣農(nóng)民到大陸投資創(chuàng)業(yè)。今年４月２８日和５月１２日，新增加的兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)分別在廣西玉林和廣東佛山、湛江成立。至此，大陸自１９９７年開始設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)達(dá)到了７個(gè)。與此同時(shí)，今年４月，農(nóng)業(yè)部、國臺辦又批準(zhǔn)在福建漳浦和山東棲霞設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，目前在大陸投資的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)５０００余家，實(shí)際使用臺資近４０億美元。
漳州臺商協(xié)會會長何稀灝說，臺灣農(nóng)業(yè)投資大陸，對兩岸是個(gè)雙贏。一方面調(diào)整大陸的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升大陸的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)格；另一方面，也拓寬了臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和農(nóng)民的生存空間。水果登陸只是兩岸農(nóng)業(yè)交流合作中很小的一部分，兩岸農(nóng)業(yè)合作在領(lǐng)域、層次、規(guī)模等方面還有很大的空間。
兩岸的農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作１０多年來從未中斷過。特別是近年來，兩岸民間組織建立了直接的溝通渠道，共同舉辦了６０多次多領(lǐng)域的研討會、經(jīng)貿(mào)洽談會，增進(jìn)了兩岸農(nóng)業(yè)界的相互了解，為構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，隨著兩岸民間農(nóng)業(yè)組織溝通的經(jīng)常化，兩岸農(nóng)業(yè)人員往來也越來越密切。臺灣方面，最初來大陸的主要以企業(yè)家為主，而現(xiàn)在更多的是農(nóng)會、合作社、產(chǎn)銷班的具體管理人員，甚至是普通的臺灣農(nóng)民。比如參加第七屆菜博會參展的臺灣成員中，來自基層的代表占到了２／３。
“海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任何子陽說。
最大的問題是不能直航
目前，大陸市場上的臺灣水果一般在每市斤２０元人民幣以上，定位于高端市場。如何降低成本，進(jìn)一步擴(kuò)大臺灣水果在大陸的銷售，真正將大陸釋放的政策利好呈現(xiàn)為臺灣農(nóng)民的實(shí)際收益？
臺商楊金發(fā)說，雖然大陸不再征收關(guān)稅，但由于運(yùn)輸上的瓶頸，臺灣水果的成本還是降不下來。臺商林志鴻經(jīng)營的臺灣水果大多要走臺灣－日本外海－上海的航運(yùn)路線，一般要用５天，如遇航班不穩(wěn)定，最長可能要１０天時(shí)間，這樣不僅運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，而且也會增加水果的損耗。
臺灣一家果蔬機(jī)械有限公司總經(jīng)理王煉煌表示，去年臺灣水果因自然災(zāi)害而減產(chǎn)提價(jià)，再加上運(yùn)到大陸又增加了３０％的成本，但依然賣得很好。但是，臺灣水果及蔬菜銷往大陸遇到的最大問題就是不能直航。他說，水果最好是八九分熟時(shí)采摘，如果能直航，當(dāng)天晚上就可以擺上大陸的貨架，正是口感最佳的時(shí)候。但現(xiàn)在臺灣水果要在路上耽擱大約７天，從采摘到銷售需要１８天。
“直航不通，讓臺灣水果失去了最好的時(shí)光。”王煉煌說，為了臺灣農(nóng)民能夠從開拓大陸市場中獲得更大實(shí)惠，為了大陸同胞能常年吃到來自臺灣的美味水果，一定要直航。
臺灣當(dāng)局一再罔顧島內(nèi)業(yè)界和民眾的實(shí)際利益，拒絕開放直航，這成為長久以來束縛兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的“痛”。島內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員呼吁，臺灣有關(guān)方面應(yīng)善待大陸惠農(nóng)美意，盡快開放兩岸直航，擴(kuò)大兩岸在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，使臺農(nóng)得到實(shí)實(shí)在在的利益。
來源：《人民日報(bào)海外版》 ( 2006-06-13 第03版 )
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