出口企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶管理改革將馬上試點
本報記者陳達(dá)發(fā)自北京
天津市市長戴相龍昨日表示，天津市現(xiàn)在的目標(biāo)是建立與中國北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的金融服務(wù)體系和金融改革創(chuàng)新基地，而不是“金融中心”。
談及城市定位與金融創(chuàng)新之間的關(guān)系，戴相龍說，金融中心在定義上有許多嚴(yán)格要求，而“從我們目前的情況看，還是提與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的金融服務(wù)體系為好”。
戴相龍重點談到了今后將要進(jìn)行的三項改革。首先，在對濱海新區(qū)的改革實施中，要大力發(fā)展資本市場，加快拓寬股票、債券融資渠道，擴(kuò)大直接融資的比例。他說道：“當(dāng)前我們國家在社會直接融資比例過低，而且越來越低，間接融資比例越來越高，結(jié)果是資本形成困難，其結(jié)果要靠大量的以高成本的方式引進(jìn)外資。”
中國社科院金融研究所貨幣理論與政策研究室主任彭興韻告訴《第一財經(jīng)(相關(guān):理財 證券)日報》：“戴相龍所提出的天津濱海新區(qū)的金融試點，是一塊很好的試驗田，這會成為中國金融體制改革的重要前瞻。”
彭興韻認(rèn)為，在濱海新區(qū)加快建立各類金融市場的融資模式，是幫助在那里的企業(yè)依靠這樣的資本市場進(jìn)行直接融資。這會推動中國今后建立開放的資本市場，“但是風(fēng)險也存在。”
戴相龍還表示：“我認(rèn)為也可以打破原來投資公司的限制。把天津逐步建成我國產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行管理和交易的中心。變成一個各種產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行、管理、交易、教育、研究等的基地。我們也著力于靠近北京，靠近北京的金融集團(tuán)的總部，以及吸引北京、天津的人才來進(jìn)行這項改革。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌(夏斌新聞,夏斌說吧)昨日在接受記者采訪時補充道：“在拓寬直接融資渠道方面，天津濱海新區(qū)可以先行先試，應(yīng)重點放在促進(jìn)國內(nèi)儲蓄向投資的有效轉(zhuǎn)換上，開發(fā)新的工具、培育機構(gòu)投資者、完善融資體系。例如投資基金、私募基金、綜合經(jīng)營等。”
戴相龍在談到外匯上的試點時說：“出口企業(yè)經(jīng)常項目賬戶保留多少外匯，保留多少時間，由企業(yè)自己決定。天津馬上將試點。”他進(jìn)而提出，天津可以進(jìn)行一定范圍內(nèi)的人民幣資本項目的可兌換，擴(kuò)大對外投資。
針對這項改革試點，彭興韻解釋說：“天津的這項改革可以引出今后中國匯率改革的必經(jīng)之路。”但是他同時強調(diào)，政府必須明確今后可能會出現(xiàn)的匯率波動風(fēng)險。
夏斌認(rèn)為，在天津進(jìn)行外匯制度改革時，可以按照市場經(jīng)濟(jì)的方向，在與現(xiàn)有外匯管理制度不沖突的前提下，在國內(nèi)先行先試各種有利于資源配置的市場化制度，逐步取消一系列有礙金融資源市場配置原則的行政審批制度。例如，要求中國證監(jiān)會對天津濱海新區(qū)上市公司的上市審批權(quán)，試點下放深、滬交易所審批。要求發(fā)改委、中國人民銀行對天津濱海地區(qū)企業(yè)長期債券、短期融資券的發(fā)行審批備案制度下放天津有關(guān)部門，實行更市場化的準(zhǔn)入制度。
此前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今后在金融企業(yè)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試。
來源：第一財經(jīng)日報
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