奧巴馬訪華前,美國在該問題上做足了功課,試圖在戰略定位問題上有所突破。9月24日,美國副國務卿斯坦伯格就中美關系發表專題演講,提出“戰略再保證”的概念,美國保證歡迎中國的崛起,不會采取行動遏制中國。雖然奧巴馬沒有接受“戰略再保證”之名,卻接受了“戰略再保證”之實。
11月17日,在《中美聯合聲明》中,雙方提出“戰略互信”一詞,提到“培育和深化雙邊戰略互信對新時期中美關系發展至關重要”。至此,中美關系定位進入第三階段。
“戰略再保證”的目的,是超越“兩面下注”政策,解決中美間的戰略互不信任。奧巴馬訪華表明,雙方通過“語言”建立“戰略互信”的工作似乎告一段落。但美國對華的現實政策依然是“兩手”,如何在行動上破解“兩手”,將是一個更長遠、更大的挑戰。人們期待美國在行動上為中國崛起提供一個“海闊任魚躍”的空間。
穩定和擴大共同利益 成為中美關系“主軸”
廣州日報:
奧巴馬訪華,到底在哪些方面鞏固或開拓中美合作?
門洪華:從今后看,中美在關乎人類和平與發展的一系列重大問題上,將有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。近年來,隨著中國戰略議程的擴大,共同利益追求已經上升到中國大戰略框架的核心層次,中國逐漸將“擴大共同利益與妥善解決分歧”視為處理大國關系的并用策略。
奧巴馬訪華及《中美聯合聲明》表明,“穩定和擴大共同利益”已經取代“解決分歧”成為中美關系的主軸。可以說,《中美聯合聲明》明確了中美合作的遠景目標,是相互戰略保證的重要歷史性文件。對比之前的中美聲明,可以說,它涵蓋了政治、經濟、安全、社會、文化等幾乎所有領域,進一步明確了中國的世界重要國家地位,也隱含著對雙方戰略走向的判斷,是一份更積極而全面的戰略文件,為中美關系的全面性、全球性、合作性指明了方向。
當然,中美依然存在戰略競爭、矛盾乃至沖突性因素。從未來看,世界更倚重中國的姿態將持續,中國在全球問題處理上的分量會加重,這無疑在某種程度上刺激著美國的戰略神經,使中美強化合作的同時,相互競爭也將更明顯。比如,在東亞事務上,美國重返東南亞的戰略目標明晰,動作頻繁。自19世紀末以來,美國就是影響東亞走向最重要的因素之一,美國的戰略調整必然引動雙方東亞競爭的加深,東亞走向會成為檢驗中美關系穩固與否的“試劍石”。此外,雙方在貿易、人權、價值觀等方面的沖突,仍將長期存在。