人大代表康厚明：農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)接
全國(guó)人大代表康厚明：“農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)終于實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域轉(zhuǎn)接”
兩會(huì)召開(kāi)在即，以農(nóng)民工身份當(dāng)選全國(guó)人大代表的康厚明接受記者采訪時(shí)表示，自己關(guān)于完善農(nóng)民工社會(huì)保障的人大代表建議落實(shí)效果好，農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)終于實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)接，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將在“十二五”期間逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，農(nóng)民工退保現(xiàn)象大大減少。這讓他很有成就感和滿足感。
2008年，突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊我國(guó)，從當(dāng)年10月起，大量在沿海打工的重慶農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，他們的權(quán)益和訴求牽動(dòng)著康厚明代表的心。第二年春節(jié)剛過(guò)，康厚明代表便回到老家重慶永川區(qū)來(lái)蘇鎮(zhèn)石牛寺村調(diào)研返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題。他挨家挨戶詢問(wèn)失崗農(nóng)民工的生活情況和權(quán)益保障訴求。
牛寺村30多歲的呂成春在沿海打工10年，干過(guò)沖壓工、車工，月工資最高時(shí)達(dá)2600元。2008年9月，呂成春因?yàn)榇蚬さ膹S子受到金融危機(jī)沖擊開(kāi)工不足，只好失業(yè)返鄉(xiāng)，在永川城區(qū)買了間小門面，專賣十字繡。讓他不甘心的是，他在打工的工廠交過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在想把保險(xiǎn)轉(zhuǎn)回來(lái)，卻沒(méi)有相關(guān)政策支持，退保就只能拿回自己交的部分，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)統(tǒng)籌部分得不到，比存銀行還不劃算……康厚明代表將農(nóng)民工們反映最強(qiáng)烈的“保障難”問(wèn)題一一記下，隨后完成了一份《關(guān)于完善農(nóng)民工社會(huì)保障》的人大代表建議。
“由于養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成農(nóng)民工參保積極性不高，農(nóng)民工退保屢見(jiàn)不鮮。農(nóng)民工為打工地社保統(tǒng)籌作出了重要貢獻(xiàn)，但返鄉(xiāng)后卻享受不到社保的待遇，這對(duì)農(nóng)民工權(quán)益是很大的傷害，形成農(nóng)民工青春奉獻(xiàn)在沿海、養(yǎng)老在內(nèi)地農(nóng)村的不公平現(xiàn)象，希望國(guó)家盡快制定在全國(guó)通行的社保制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題應(yīng)得到解決。”康厚明代表在建議中寫道。2009年的兩會(huì)期間，他的這份人大代表建議立刻引起反響。
隨后，我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法得以出臺(tái)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)。到2009年底，我國(guó)各省級(jí)行政區(qū)都制定了社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。
看到自己的人大代表建議有了實(shí)實(shí)在在的效果，康厚明代表深感欣慰。在2010年全國(guó)兩會(huì)上，他又提交了《關(guān)于完善農(nóng)民工社會(huì)保障》的建議，將著力點(diǎn)放在了解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題上。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性較大、收入漲幅滯后于保險(xiǎn)金繳納額度漲幅等問(wèn)題，他建議政府加大宏觀調(diào)控力度，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，解決好農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工能留城生活。
“從農(nóng)民到農(nóng)民工、再到現(xiàn)在轉(zhuǎn)戶進(jìn)城后的‘新市民’，我并不關(guān)心自己身份的變化。作為一名全國(guó)人大代表來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為這背后有關(guān)社會(huì)保障的問(wèn)題更值得關(guān)注。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，不僅打破了勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割和制度障礙、促進(jìn)勞動(dòng)力要素的流動(dòng)，還消除了勞動(dòng)者的身份差異，促進(jìn)了社會(huì)和諧，彰顯出公平原則。”康厚明代表告訴記者，去年底，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)的社會(huì)保險(xiǎn)法明確提出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，讓廣大外出務(wù)工人員吃上了“定心丸”。
