胡成中委員：用民生指數(shù)科學(xué)評價社會發(fā)展水平
胡成中認(rèn)為，最近10年，我國經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名大跨步前進(jìn)。2010年我國全年GDP首次超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，按人均計算，中國仍然是世界上較貧窮的國家之一，按照各個國際經(jīng)濟(jì)組織人均GDP的排序，中國排在100位以后。因此中國存在總量增長和人均較低并存的局面。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了總量的擴(kuò)張，還應(yīng)該注重社會福利總量、公眾可以享受的福利，提高百姓的生活滿意度。而這需要多方合作努力，特別是要改變以GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要標(biāo)志的方法，要以民生指數(shù)作為評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心指標(biāo)。
近年來，各級政府及媒體對經(jīng)濟(jì)增長速度排序和評比逐漸升溫，GDP指標(biāo)在很大程度上成為了評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。這種評價標(biāo)準(zhǔn)很容易誘導(dǎo)地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，誘發(fā)一些領(lǐng)導(dǎo)好大喜功的浮夸作風(fēng)。然而，GDP并不能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)增長的社會成本尤其是資源和環(huán)境代價；不能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)增長的效益、效率、質(zhì)量和實際的國民財富情況；不能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)增長與社會分配、社會公平的關(guān)系，也不能準(zhǔn)確衡量人們的生活水準(zhǔn)和幸福狀態(tài)。
針對這種情況他建議：一、構(gòu)建新型的地方政府政績指標(biāo)體系。建立以民生為導(dǎo)向的綜合性政績評估指標(biāo)，包含經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和政治績效。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式。建立以消費為主、以內(nèi)需驅(qū)動拉動經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)模式。
三、培養(yǎng)企業(yè)責(zé)任感。要不斷完善法律法規(guī)和監(jiān)督體制，企業(yè)一旦在履行社會責(zé)任方面出現(xiàn)瑕疵，面臨的將是社會輿論的譴責(zé)、公眾信任的喪失和法院的高額罰單。另一方面，加強(qiáng)宣傳和教育，引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，還要承擔(dān)對員工、對社會和環(huán)境的責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。
四、減稅加薪。近年來，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)都有提高，但是效果并不明顯。比較可行的方案是減稅。減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資。同時還應(yīng)該調(diào)節(jié)個人所得稅，為中低收入者減輕稅負(fù)，讓老百姓錢袋真正鼓起來，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)活力。
他還提交了《關(guān)于發(fā)揮調(diào)控督促職能引導(dǎo)職工收入與企業(yè)利潤同步增長的建議》、《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃和有序部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于將溫州列入兩岸空運(yùn)直航點的建議》3項提案。
