賄賂逐漸呈現(xiàn)“非物質(zhì)化” 官員極容易成“俘虜”
依法懲處非物質(zhì)賄賂
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，摒棄賄賂犯罪對象僅限于“物質(zhì)利益”的觀念，將賄賂對象向某些非物質(zhì)利益延伸，既符合我國當前的實際情況，也符合各國立法、司法和法學理論的共同發(fā)展趨勢。
“把非物質(zhì)利益納入賄賂犯罪的交易內(nèi)容，可有效遏制賄賂犯罪，又與《國際反腐敗公約》相銜接。”胡仙芝說，“目前將刑法中賄賂犯罪的對象‘財物’擴至‘利益’，雖然法律適用中會出現(xiàn)一些困難，但可借鑒國內(nèi)外合理的立法模式，彌補我國關于賄賂犯罪的立法缺陷。”
“對腐敗的定義要寬泛些，這符合我國刑法修改的趨勢和國際標準。”北京理工大學胡星斗教授認為，在非物質(zhì)賄賂里，尤其要增加賄賂罪的名目，詳細界定“性賄賂罪”，這對于打擊日益嚴重的“性賄賂”現(xiàn)象將發(fā)揮重要作用。
據(jù)介紹，很多國家或地區(qū)在法律上，都將賄賂范圍突破了財物的界定。比如日本一法院判定，異性間的性交也可能成為賄賂罪的目的物，奠定了“性賄賂”在司法實踐中的運用。又如德國刑法典將受賄對象規(guī)定為“利益”，當然包括非物質(zhì)性利益；意大利刑法典規(guī)定為金錢或其他利益；波蘭規(guī)定為“財產(chǎn)或個人利益”；羅馬尼亞刑法典規(guī)定為金錢、有價物、其他利益；加拿大、奧地利刑法典均將非物質(zhì)性利益作為賄賂犯罪的內(nèi)容。
“擴大賄賂的范圍，有利于打擊利用職務便利獲得財物以外的不正當利益的腐敗行為。”李成言認為，“將非物質(zhì)賄賂納入刑法調(diào)整范圍，在刑法中要明確規(guī)定非物質(zhì)賄賂行為構成犯罪，同時要明確查處機關、認定標準。對可轉(zhuǎn)化的和已經(jīng)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)利益的非物質(zhì)利益，能追繳的要堅決依法追繳。”
“如果賄賂罪的客觀對象包括‘非物質(zhì)性利益’，也存在諸如非物質(zhì)利益范圍如何確定，司法機關如何調(diào)查取證，以及如何確定數(shù)額和如何量刑等等具體問題。”王小明說，“在界定賄賂罪的對象范圍時，應考慮司法上的可操作性、可行性等因素，但根本上還是要看行為的社會危害性。”
王小明還指出，“既然懲處非物質(zhì)賄賂成為共識，就應借鑒他國和地區(qū)成功的經(jīng)驗，結(jié)合我國具體國情，盡早修訂刑法、完善司法解釋，嚴密法網(wǎng)，讓非物質(zhì)賄賂犯罪無所遁形。”
當前，為加大對行賄受賄犯罪的打擊力度，有關立法機關應及時檢討賄賂犯罪的法律條文，將行賄受賄罪的內(nèi)容擴大到物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益。（記者李松）
