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堅持一個中國原則推動兩岸接觸商談進程 (1998-11-10)

來源：國臺辦日期: 2008-06-05 16:17

　　通過和平談判解決臺灣問題、實現祖國統一，是中國共產黨和中國政府的一貫主張。進入90年代以來，隨著海峽兩岸經濟合作和民間交往的不斷擴大，海峽兩岸關系協會應運而生。海協在堅持一個中國原則基礎上，從解決兩岸交往中衍生的具體問題開始，積極推動兩岸接觸商談進程。5年來，與臺灣海峽交流基金會共進行了各種層級的商談17次，就兩會事務性商談中各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”達成共識，界定了海峽兩岸交往中的具體問題是中國的內部特殊事務，解決了一些兩岸交往中的事務性問題，特別是1993年4月舉行的“汪辜會談”，實現了40多年來兩岸高層人士以民間名義進行的首次會晤，推動兩岸關系發展邁出了歷史性的重要一步。實踐證明，海協受權從事的兩會商談工作，是我黨關于通過和平談判實現祖國統一的一系列措施與步驟的有機組成部分，它成功地突破了臺灣當局“不接觸、不妥協、不談判”的“三不政策”，為兩岸通過接觸商談解決問題、包括解決政治問題拉開了歷史序幕。

    值得指出的是，近3年來，臺灣當局沒有通過兩會商談解決事務性問題的誠意，而是企圖借事務性商談體現兩岸“分裂分治”，制造兩岸關系緩和假象，掩蓋其在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”的行徑。特別是1995年5月，正當兩會協商籌備第二次汪辜會談的關鍵時刻，臺灣當局領導人不顧全體中國人民的反對，赴美公開進行制造“兩個中國”、“一中一臺”的活動，嚴重破壞了兩岸關系發展的基礎，損害了兩會商談的政治氣氛，致使第二次汪辜會談和兩會其他層級的商談不得不暫時停止。

    兩岸關系發展和兩會商談的情況表明，僅僅進行兩岸的事務性商談已經無法解決兩岸關系中的癥結問題，要想逐步打破僵局并真正使兩岸關系得到改善與發展，就必須在一個中國原則下就阻礙兩岸關系發展的政治性問題進行接觸談判。同時，由于兩會商談是在臺灣當局采取惡化兩岸關系行動的背景下中止的，因此，要恢復兩會商談，臺灣當局就必須停止在國際上制造分裂的活動，真正回到一個中國原則的立場上來，為恢復兩會商談創造適宜的氣氛和必要的條件。近一個時期，臺灣當局為替自己的分裂立場辨解，公然將海協與海基會1992年達成的在兩會事務性商談中“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”的口頭共識歪曲為“一個中國，各自表述”，并把“一個中國”表述成為歷史的中國，而現在是“階段性兩個中國”。這與兩會當時達成的口頭共識根本是背道而馳的。眾所周知，我會一貫主張兩岸交往中的具體問題是中國的內部事務，應本著一個中國原則協商解決；在事務性商談中，只要表明堅持一個中國原則的基本態度，不討論“一個中國”的具體涵義。在兩會達成的共識中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的基本態度，但在事務性商談中不討論“一個中國”的政治涵義。海協還在其他場合多次表明“不同意臺灣有關方面對‘一個中國’涵義的理解。我們主張‘和平統一、一國兩制’，反對‘兩個中國’、‘一中一臺’、‘兩個對等政治實體’的立場是一貫的”。兩會達成上述共識時，一致認為是適用于兩會事務性商談的，但臺灣方面卻企圖將它擴大到國際社會和政治領域。更為關鍵的是，臺灣當局已不是在遵循一個中國原則，而是搞“兩個中國”。這已經不是臺方所說“一個中國，各自表述”的問題了。真正的問題是臺灣當局必須實際行動表明站在一個中國原則的立場上。

    1995年1月，江澤民主席在重要講話中，就兩岸政治談判提出了一項重要倡議，即“作為第一步，雙方可先就‘一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態’進行談判，并達成協議。在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權與領土完整，并對今后兩岸關系的發展進行規劃”。這一倡議體現了祖國政府通過兩岸政治商談為兩岸關系的發展創造良好的環境、解決關系到臺灣同胞切身利益的問題、逐步推進和平統一進程的極大誠意和實事求是的態度。1996年初以來，臺灣當局領導人雖然曾在口頭上對上述倡議表示贊成，但卻沒有采取實質性的步驟，而且行動上繼續在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”，阻撓兩岸直接“三通”，限制兩岸經貿關系的發展。這是違背海內外炎黃子孫企盼兩岸關系穩定發展的良好意愿的。

    過去幾年，海協作為與臺灣方面聯系、溝通的受權民間團體，在堅持一個中國原則的基礎上為推動兩岸商談、解決事務性和經濟性問題作出了積極努力。今后，海協如果得到授權，愿意在具有適當政治氣氛的情況下，就兩岸商談在一個中國原則下正式結束敵對狀態問題或兩岸共同關切的其他政治議題進行程序性安排，屆時還可以繼續進行事務性、經濟性議題的商談。海協將一如既往，為繼續推動兩岸接觸談判進程做出持續不懈的努力。