立法機(jī)關(guān)力爭如期形成中國特色社會主義法律體系
3月9日，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告。 新華社記者劉建生攝
新華網(wǎng)北京３月９日電（記者 李惠子 程士華 王攀）全國人大常委會委員長吳邦國９日強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)２０１０年形成中國特色社會主義法律體系的目標(biāo)是今年立法工作的首要任務(wù)。這一法律體系的形成是中共十五大提出的新時(shí)期立法工作總目標(biāo)。
吳邦國在全國人大常委會工作報(bào)告中指出，今年將抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國特色社會主義法律體系如期形成。
根據(jù)報(bào)告，今年計(jì)劃安排的立法項(xiàng)目主要有，完成社會保險(xiǎn)法草案審議修改工作，繼續(xù)審議行政強(qiáng)制法草案，提請審議增值稅法和車船稅法草案，還要研究制定人民調(diào)解法、違法行為教育矯治法、涉外民事關(guān)系法律適用法、自然遺產(chǎn)保護(hù)法，督促有關(guān)方面抓緊起草基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法等法律草案。
將要修改的法律包括代表法和村民委員會組織法、行政監(jiān)察法、預(yù)算法，繼續(xù)做好國家賠償法修正案草案審議工作，研究修改土地管理法、森林法、水土保持法、職業(yè)病防治法、預(yù)備役軍官法等法律。
中國目前有２２０多部國家法律。全國人大代表、安徽省文化廳副廳長李修松認(rèn)為，中國立法進(jìn)程近年不斷加快，初步形成了比較系統(tǒng)、全面、完整的法律體系，已做到幾乎各方面都有法可依。
吳邦國強(qiáng)調(diào)，積極推進(jìn)科學(xué)立法民主立法。充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用，無論是論證和確定立法項(xiàng)目，還是起草和審議法律草案，都要認(rèn)真研究吸納代表議案提出的相關(guān)意見，邀請相關(guān)代表參與立法工作。
他說，要擴(kuò)大公民對立法的有序參與，堅(jiān)持和完善法律草案公布機(jī)制，增強(qiáng)立法座談會、論證會、聽證會的實(shí)效，選擇法律草案中人民群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行充分論證，認(rèn)真聽取各方面特別是基層群眾的意見，不斷完善法律草案，并將采納情況以適當(dāng)方式向社會反饋。
他說，要適時(shí)啟動立法后評估試點(diǎn)，結(jié)合常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和法律實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地選擇一到兩件事關(guān)群眾切身利益的法律，開展立法后評估試點(diǎn)工作，探索建立立法后評估工作機(jī)制。
