震后百日四川災(zāi)區(qū)群眾生活掃描

　　新華網(wǎng)成都8月20日電 題：震后百日四川災(zāi)區(qū)群眾生活掃描

　　8月19日，汶川地震已過去整整100天。

　　為保障災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活，國務(wù)院在震后先后出臺了為期3個月的臨時救助政策，和3個月（9月至11月）后續(xù)救助政策，并決定在后續(xù)救助政策到期后，對于生活困難需救助的災(zāi)區(qū)群眾，分別納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和冬春災(zāi)民臨時生活困難救助制度，保障其基本生活。

　　新華社派駐四川各重災(zāi)區(qū)記者近日走進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾中，在一線了解他們的真實(shí)生存狀態(tài)和所思、所盼。

　　災(zāi)區(qū)“三孤人員”生活有保障，他們說：“要是在舊社會遭這么大災(zāi)，我們‘討口子’（討飯）都找不到地方。”

　　汶川特大地震使四川省4600多萬人受災(zāi)，全省有上千萬人需要過渡安置，任務(wù)十分艱巨。來自四川省抗震救災(zāi)指揮部的消息，截至8月6日，全省城鄉(xiāng)因地震造成住房損毀需過渡安置的445．4萬戶家庭，已基本實(shí)現(xiàn)住房過渡安置。

　　一個人類抗擊特大自然災(zāi)害歷史上的奇跡，在蜀中大地上被創(chuàng)造出來。而這個奇跡的背后，是黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，是國內(nèi)外社會各界的巨大支持，是災(zāi)區(qū)各級黨委、政府以人為本、民生為重的執(zhí)政理念，是災(zāi)區(qū)人民群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗和頑強(qiáng)拼搏。

　　為政之要在于安民。住的問題基本解決了，災(zāi)區(qū)群眾特別是“三孤”（孤兒、孤老、孤殘）人員等困難群眾生活問題解決得如何？北川羌族自治縣民政局副局長王琳告訴記者，全縣已確認(rèn)孤兒166名，其中70名孤兒目前在山東省日照市參加夏令營，其他的孤兒絕大多數(shù)和具有監(jiān)護(hù)權(quán)的親屬在一起，生活得到良好的照料。

　　北川桂溪敬老院是該縣安置地震孤老最多的地方，這里集中供養(yǎng)了80多位因地震造成的孤老。他們當(dāng)中，70歲以上的約占80％，年齡最大的老壽星是106歲的百少珍老人。老人現(xiàn)在身體狀況很好，看上去也就七八十歲。

　　記者在敬老院食堂的食譜上看到：早餐有稀飯、饅頭、雞蛋；午餐有三菜一湯；晚餐是各種類型的面條。每人每天平均四兩肉。院長李元貴告訴記者，地震后3個月每位老人每月600元的補(bǔ)助，都悉數(shù)發(fā)到位了。現(xiàn)在孤老受到社會各界的關(guān)心，不少志愿者到院里幫忙照看老人，還有好心人表示愿意助養(yǎng)老人。

　　在汶川縣社會救助福利服務(wù)中心，17位老人在這里安享晚年。77歲的鄢定安老人說：“要是在舊社會遭這么大災(zāi)，我們‘討口子’（討飯）都找不到地方。現(xiàn)在國家不僅給我們?yōu)拿裱a(bǔ)助錢糧，還免費(fèi)發(fā)帳篷、建板房讓我們住，黨和政府對我們實(shí)在太好了。”

　　災(zāi)區(qū)困難群眾積極生產(chǎn)自救，他們說：“是黨和政府的關(guān)懷讓我們堅定戰(zhàn)勝災(zāi)難的信心，但我們不能總靠政府救助過日子，要用自己的雙手重建美好家園。”

　　自強(qiáng)、自立、自救，堅定、堅強(qiáng)、堅韌，這是在特大災(zāi)害面前四川災(zāi)區(qū)群眾的集中表現(xiàn)。在黨和政府以及社會各界的關(guān)心支持下，四川廣大災(zāi)區(qū)群眾在災(zāi)難中勇敢挺立，正克服種種困難，奮力恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。在他們的心中，充滿著生生不息的信念和力量。

　　在都江堰市“勤儉人家”安置點(diǎn)，49歲的高俊波說：“政府的糧食和補(bǔ)助款已經(jīng)發(fā)了兩個月，還有最后一個月。靠這些錢糧，維持基本生活沒有什么問題。但是，靠政府救濟(jì)不是長久之計，今后的生活主要還得靠自己，現(xiàn)在我愛人在外面做拉運(yùn)蔬菜的生意，一天能掙到二三十元；我是快50歲的人了，又沒啥技術(shù)，招聘會去了幾次，都沒找到工作，但下次我還要去，不能總閑在家里呀。”

　　在北川縣、青川縣、安縣等地的板房安置區(qū)，記者看到最多的是老人、孩子和婦女，青壯年勞動力大都背起行囊出門打工了。18日下午，北川縣擂鼓鎮(zhèn)新建村安置小區(qū)，一場暴雨剛過。70歲的蔣先云和他65歲的老伴鄭仁群，正忙著擦拭自家小百貨店柜臺上的雨水，繼續(xù)做生意。

　　今年6月底，蔣先云老兩口住進(jìn)了新建小區(qū)的板房里，并在女兒和鄉(xiāng)親們的幫助下，將在地震中震垮的小店又恢復(fù)起來。“我是1938年生人，是從舊社會走過來的。這樣的大地震，要是放在從前，老百姓早就沒活路了。”蔣先云老人激動地說。

　　在什邡市受災(zāi)嚴(yán)重的八角鎮(zhèn)楠木村，38歲的劉文蓉地震前在村上租了一間7平方米的房子，開起了“小劉裁縫店”，生意很不錯，還修起了8間平房。地震發(fā)生后，劉文蓉家的房屋全部垮塌，“小劉裁縫店”也毀于一旦。

　　“自己還有一門手藝，不怕以后沒飯吃。等過些日子，幫村上忙完防疫，我就出去打工，或者重新在外面開個裁縫店。”說起今后的打算，劉文蓉顯得信心十足，目光中充滿了對未來美好生活的向往。

    　　什邡市什地鎮(zhèn)雙瓦村的羅貴先，是當(dāng)?shù)馗愦笈锸卟朔N植的大戶，震后家中房屋倒塌，加之菜價下跌，銷售也不好，好多菜都爛在了地里。羅貴先說：“要說我心頭不急是不可能的，不過辦法總比困難多。沒有人來收菜，我就跑出去主動聯(lián)系商販，我們幾個種植大戶還組織了互助小組，今天我?guī)湍悖�明天你幫我，盡量把損失降到最低。我們現(xiàn)在只想著盡量給國家減輕些負(fù)擔(dān)，不能呆在家里吃救濟(jì)。莊稼人的本分就是把田種好，年輕人該出去打工就出去打工，這樣才能早點(diǎn)恢復(fù)正常嘛。”

　　促進(jìn)就業(yè)是增強(qiáng)受災(zāi)群眾“造血”能力的最有效手段。地震發(fā)生以來，為解決災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)問題，黨中央、國務(wù)院和四川省相繼出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策、措施，其中包括支持企業(yè)吸納就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)援助范圍、加大技術(shù)培訓(xùn)力度等。北京、廣東、河北等18個省（市）也與四川分別簽訂了對口就業(yè)援助協(xié)議，共同促進(jìn)和擴(kuò)大災(zāi)區(qū)勞動者就業(yè)，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建創(chuàng)造條件。

　　來自四川勞動保障部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，成都、德陽、綿陽、廣元、阿壩、雅安6個重災(zāi)市（州）共舉辦專場招聘會近600場，安排了因?yàn)?zāi)失業(yè)人員71萬人重新就業(yè)，其中公益性崗位安置就業(yè)2．6萬人，解決零就業(yè)家庭就業(yè)7724戶，有組織勞務(wù)輸出11．8萬人。

　　以人為本實(shí)事求是的救助政策：充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，處處彰顯人民至上、生命至上的人文關(guān)懷

　　汶川地震發(fā)生后，國家對災(zāi)區(qū)困難群眾實(shí)施的臨時生活救助，切實(shí)解決了受災(zāi)群眾基本生活困難問題，在緩解受災(zāi)群眾災(zāi)后的緊張情緒、樹立恢復(fù)重建家園的信心、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)民政部的統(tǒng)計，這項(xiàng)舉措目前已救助災(zāi)區(qū)困難群眾907．6萬人，其中“三無”人員881．5萬人、“三孤”人員26．1萬人。

　　四川省民政廳救災(zāi)救濟(jì)處處長何曉明告訴記者，雖然3個月的臨時補(bǔ)助期已滿，但在一些重災(zāi)區(qū)，部分受災(zāi)群眾生活仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，還會存在很多困難。為此，國務(wù)院決定，在3個月臨時生活救助政策到期后，政府對生活仍不穩(wěn)定的受災(zāi)群眾繼續(xù)給予救助。救助對象主要包括“三孤”人員，生活困難的遇難（含失蹤）者，重傷殘者家庭成員，異地安置人員，因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾。后續(xù)救助政策以現(xiàn)金補(bǔ)助為主，不再發(fā)放口糧。人均每月補(bǔ)助200元，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高“三孤”等人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助期限為9月至11月。

　　何曉明說，考慮到進(jìn)入9月份，大部分受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常，因此，相對于臨時救助政策，后續(xù)救助政策的資金額和救助范圍會有所縮減。例如，前者在四川除了救濟(jì)糧外，補(bǔ)助金總額約為63億元，而后者目前估計僅有20億元左右。最近，省民政廳和省財政廳已起草了一個后續(xù)救助政策落實(shí)意見，目前正等待省政府的審批，不久后就會下發(fā)執(zhí)行。

　　何曉明說，在3個月的后續(xù)救助期到期后，按照國務(wù)院的部署和要求，對于生活困難仍需救助的災(zāi)區(qū)群眾，將分別納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和冬春災(zāi)民臨時生活困難救助制度，保障其基本生活，這是最后“兜底”的政策。總之一點(diǎn)，絕不能讓災(zāi)區(qū)群眾因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而挨餓、受凍。

　　記者了解到，當(dāng)前，四川大部分災(zāi)區(qū)的農(nóng)房建設(shè)也已展開。按照四川省的規(guī)劃，全省將力爭用1年半時間全面完成因?yàn)?zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀農(nóng)房重建任務(wù)，保證受災(zāi)群眾在2009年底前住進(jìn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的新家園。截至8月12日，四川災(zāi)后永久性農(nóng)房累計開工19．5萬戶，完工近2萬戶。

　　“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康。”這是四川省委、省政府確定的災(zāi)后恢復(fù)重建總體目標(biāo)。我們有理由相信，有黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界的大力支持，頑強(qiáng)、堅韌、勤勞的四川災(zāi)區(qū)人民，一定會用自己的雙手建設(shè)一個更加美好的新“天府”。

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