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重建中崛起 希望中奮進 來自汶川地震災區的重建報告

時間:2010-02-03 08:53   來源:新華網

2月2日,年輕干部們在擂鼓鎮吉娜羌寨參觀新農村建設。

  當日,北川縣委組織部組織“5·12”地震后招錄的77名鄉鎮年輕干部、村官開展“新生北川、重建有我”活動。年輕干部們先后參觀了北川大地震紀念碑、災后產業重建和新農村建設。通過活動不僅為年輕干部樹立了災后重建的信心,也讓年輕干部看到了帶領群眾致富的希望。新華社記者范長國攝

  重建任務,艱巨繁重。

  “為加快災后恢復重建,必須充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,舉全國之力。”2008年6月5日,胡錦濤主持中共中央政治局常務委員會會議,研究部署汶川地震災后恢復重建對口支援工作。

  “舉全國之力”——黨中央、國務院在震后恢復重建時刻發出的號召,雖然只有短短5個字,卻高度概括了黨和政府恢復重建的決心與信心。

  集中力量辦大事——這是中國特色社會主義的制度優勢。

  2008年5月21日,國務院常務會議決定中央財政當年先安排700億元,建立災后恢復重建基金。

  2009年,盡管財政形勢十分嚴峻,但預算安排的中央地震災后重建基金高達1300億元。

  2009年以來,受國際金融危機嚴重沖擊,對口支援省市在財政收入大幅度減少的情況下,依然明確表示支援災區的“決心不變、力度不變、目標不變”,努力壓縮本地行政開支,確保援建資金及時到位。

  好事要辦好,大事更要辦實——

  2010年春節來臨之際,中辦、國辦聯合督查組分赴災區各地,深入鄉村學校,看望慰問群眾,就災后恢復重建工作和受災群眾生產生活情況,特別是受災群眾安全溫暖過冬工作進行督查。

  從投入大量人力物力和財力到督查落實,災后重建展現出特有的“中國力量”。

  “一個地方有困難,集中全國力量幫助,重建就容易多了。這種體制機制,只有在中國共產黨領導下,在社會主義國家才能做到。”遼寧駐四川安縣對口支援指揮部總指揮張征說。

  美國紅十字會駐中國地區代表雷伊斯感嘆:“你們確實有一個能幫助人民的強大中央政府。我認為這十分重要。”

  ——奇跡的誕生,離不開社會主義大家庭的支撐。

  震后僅僅一個月——2008年6月11日,國務院出臺了《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》,明確要求19個省市以不低于1%的財力對口支援重災縣市3年。

  從廣東到山東,從湖南到上海,按照中央統一部署,人力、物力、財力、智力……一齊向災區匯聚。

  四川崇州市重陽鎮任里社區——半年多前,這里還是一片不毛之地。如今,一片新修的樓院已經封頂,由重慶援建的崇州人民醫院和婦幼保健院,在這里拔地而起。

  這只是重慶眾多對口援建工程中的一個——將“交鑰匙”援建項目和“交支票”援助項目相結合,截至目前,重慶已累計完成援建項目63個,完成投資近8億元,崇州1萬多戶農村受災群眾全部搬進永久性安置房。

  一方有難,八方支援——一些沒有對口支援任務的省(區、市),也主動和四川受災縣結對幫扶。內蒙古支援大邑縣,海南省支援寶興縣,香港、澳門特區政府也積極支持災區民生工程的恢復重建,并確定援建項目191個,總投資近80億元。

  太陽照常升起,陽光依然燦爛。

  來自祖國四面八方的愛,匯成一股強大的暖流,溫暖著地震后的日子,溫暖著無數災區群眾的心。

  黨中央、國務院的強有力部署,全國人民的無私支持,形成一股強大的力量,點燃了人們的夢想,使災區看到了希望。

  數字是枯燥的,卻最有說服力:

  ——在四川,全省納入國家災后重建總體規劃的近3萬個項目中,九成三已開工,近七成已竣工,99.8%的需重建農房已落成。春節前后,除受余震等特殊因素影響的重建戶外,全省災區農村群眾有望全部住進新房。

  “在災后恢復重建及國家擴大內需政策的有力支撐下,全省39個重災和極重災縣市的基本生活條件和經濟社會發展水平,已達到或超過災前水平。”四川省發改委有關負責人說。

  ——在甘肅隴南,到去年底,需要重建住房的22.8萬戶農民已經全部開工,其中99.21%竣工。

  ——在陜西漢中,天津市支援略陽、寧強兩縣共295個項目,已完成援建任務95%的工程量。

  ……

  “重建進度完全超乎我的意料。”作為建筑專家,中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠說,在日本這樣的地震多發國家,如此大規模的重建至少需7至10年,但我們不到兩年就取得了非常大的成果,“沒有全社會的無縫協作是不可能實現的。”

  “當地重建工作和經濟復蘇的速度令我驚嘆不已。”2010年1月19日,美國《時代》周刊網站的記者文章發出如此感嘆。

  “中國共產黨北川羌族自治縣永昌鎮委員會”“北川羌族自治縣永昌鎮人民政府”——1月31日,北川新縣城所在地永昌鎮,兩塊長長的牌子掛在了板房前。

  作為“5·12”特大地震后唯一整體異地搬遷的新縣城駐地,三面環山、一面臨河的永昌鎮已經初具雛形。

  這兩塊長長的木牌,是政權的象征,更是北川和災區新生的象征……

編輯:王曉燕

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