“十二五”經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨更嚴峻挑戰(zhàn)
推動經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變
面對國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化,如果廣東不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,繼續(xù)走低水平粗放式增長的老路,就只能繼續(xù)在國際產(chǎn)業(yè)利益分配中備受“剝削”。因此,廣東必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責(zé)任感,按照胡總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的講話精神,著力提升核心自主創(chuàng)新能力,堅決打好經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這場硬戰(zhàn),才能贏得廣東科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。
打造創(chuàng)新型廣東。目前全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達國家手中。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則,形成了對國際市場特別是高技術(shù)市場的高度壟斷。這種技術(shù)壟斷和市場壁壘使得不掌握關(guān)鍵技術(shù)的競爭對手難以對其形成實質(zhì)性競爭。擺脫這一困局唯一的出路就是必須依靠自主創(chuàng)新,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破技術(shù)壟斷,形成強大的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。為此,廣東要優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境,建設(shè)一批自主知識產(chǎn)權(quán)標桿企業(yè),支持廣州、深圳建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市,加快深港創(chuàng)新圈、中新(廣州)知識城等重大創(chuàng)新集群建設(shè)。
提升國際競爭力。把握國際環(huán)境的變化趨勢,及時調(diào)整經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷和高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品擴大出口。深度開拓美歐日等傳統(tǒng)市場,加大力度開拓東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。加快建設(shè)廣州、深圳服務(wù)外包示范城市,支持佛山、珠海建設(shè)成為全國服務(wù)外包基地,力爭廣東服務(wù)貿(mào)易每年增長20%左右。積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),大力培育廣東本土跨國公司。
增強規(guī)則話語權(quán)。為突破國外技術(shù)標準的圍堵,廣東要走自主創(chuàng)新的路子,搶占國際標準制高點,增強產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則話語權(quán)。
發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟。廣東要著力提升低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力,加大低碳技術(shù)研發(fā)投入和支持力度。大力推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。試行重污染行業(yè)差別排污費政策。加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,開展循環(huán)經(jīng)濟試點,發(fā)展新能源和可再生能源,開展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點,積極做好國家發(fā)展低碳經(jīng)濟試點工作。（作者系廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟研究所研究員）
