決戰(zhàn)2010：誓奪“十一五”節(jié)能減排攻堅勝利
騰籠換鳥，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級
一季度工業(yè)節(jié)能指標不降反升，二季度扭轉(zhuǎn)勢頭，1至8月工業(yè)能源消費量增幅仍然超過控制目標，今年的節(jié)能減排工作可謂一波三折。
省經(jīng)信委分析認為，截至7月底，我省工業(yè)能源消費量增幅高達9.4%，與我省制定的全年能耗增長3.2%左右的控制目標相比超6.2個百分點。在剩下的幾個月里，隨著火電機組檢修和脫硫設施增容改造結(jié)束以及枯水期的到來，再加上11月廣州亞運會召開，電力剛性需求將十分旺盛。在水電出力比重下降的情況下，必將導致我省火電發(fā)電量大幅增加。
嚴峻形勢下，采取立竿見影的措施勢在必行。
“時間緊迫，任務艱巨，短期內(nèi)單純依靠市場需求行為來完成目標的可能性已不大。”經(jīng)過反復分析預測，一系列超常規(guī)措施相繼出臺。
從8月份開始，按照我省節(jié)能減排應急預案和預警機制，二級橙色預警調(diào)控方案全面啟動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟和能源消耗，向落后產(chǎn)能及超能耗企業(yè)“亮劍”。
繼今年第一批498.45萬噸落后產(chǎn)能在6月底全部關停后，第二批淘汰落后產(chǎn)能計劃于8月底前完成，關停水泥、鉛鋅、焦化、火電等逾百戶企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能約240萬噸，以及40萬千瓦火電機組。目前，第三批淘汰落后計劃正在擬定中。
“淘汰落后，拒絕理由。”省經(jīng)信委認為，必須以更大的氣魄、更大的力度，把那些耗能高、污染大、效益低的落后產(chǎn)能堅決淘汰掉，給先進的產(chǎn)能騰出更大的發(fā)展空間。
為此，我省實行淘汰落后產(chǎn)能獎勵措施，限期內(nèi)提前關停的企業(yè)給予資金補償，主動實施關停的企業(yè)和地區(qū)給予適當獎勵，并對不按期關停的企業(yè)，停止供電，依法責令停產(chǎn)或關閉，確保落后產(chǎn)能任務按時完成。
主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗超過國家能耗(電耗)限額標準的企業(yè)，我省則對其實行懲罰性電價政策。目前，省經(jīng)信委已提出32戶超限企業(yè)名單，涉及火力發(fā)電、水泥、黃磷、鐵合金、鋁型材等5個高耗能行業(yè)。隨后，還將陸續(xù)分批提出超限企業(yè)名單。
目前，被實施懲罰性電價和停產(chǎn)整頓的企業(yè)正在積極整改，通過加強用能管理、開展技術改造的措施，努力將能耗控制在合理范圍內(nèi)。
與此同時，對能耗速度大于產(chǎn)值增長速度的以及各地提出的52家企業(yè)實施停產(chǎn)整頓，年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)的高耗能落后機電設備加快淘汰，14戶年底前建成的水泥企業(yè)要求規(guī)劃好投產(chǎn)時間——
我省各地按照統(tǒng)一部署，從大局出發(fā)，落實對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能調(diào)控措施。
“通過以上措施，預計8至12月可減少100萬噸標準煤左右的能源消費量，確保完成下降7%的目標。”省經(jīng)信委主任班程農(nóng)表示，“節(jié)能賬”已算得很清楚，接下來關鍵是要落實到位。
