15年園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)查：把園區(qū)變成聚寶盆

    2004年，蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值117億元，占GDP比重23.3%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4.5萬(wàn)人；

    2005年，園區(qū)提出“服務(wù)業(yè)倍增”計(jì)劃，服務(wù)業(yè)增加值143億元，占GDP比重提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.8萬(wàn)人；

    2006年，園區(qū)獲批成為全國(guó)唯一“鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展”試點(diǎn)區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值179億元，占GDP比重繼續(xù)提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；

    2007年，園區(qū)被國(guó)家四部委聯(lián)合授予全國(guó)首個(gè)“服務(wù)外包示范基地”稱號(hào)；

    2008年，園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)總收入48億元、同比增長(zhǎng)71%，上繳稅收總額約2.7億元、同比增長(zhǎng)69%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；

    2009年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指示，將蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策擴(kuò)大到國(guó)家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市和示范園區(qū)……

    在“制造業(yè)高地”上著手產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)高”，并且提出先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙引擎”發(fā)展格局，蘇州工業(yè)園區(qū)自“服務(wù)業(yè)倍增”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，逐漸拉大了“微笑曲線”的向上延伸速度，區(qū)內(nèi)新增三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)和就業(yè)人口增幅早已開始超越制造業(yè)。如今，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化、城市功能得到逐步完善、百姓就業(yè)得到基本保障，一塊由制造業(yè)搭建起筋骨的區(qū)域，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展中豐盈了血肉，15年前的規(guī)劃藍(lán)圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)的新城面容已然清晰。

    經(jīng)過(guò)十多年的開發(fā)建設(shè)，作為深受世界500強(qiáng)企業(yè)青睞、吸引內(nèi)外資踴躍注入的投資福祉，園區(qū)從一開始就是站在高起點(diǎn)上來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“打造長(zhǎng)江三角洲重要區(qū)域商務(wù)中心”為目標(biāo)，不但要“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，拓展提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)”，還要“加快構(gòu)建與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與國(guó)際化新城區(qū)相適應(yīng)、符合城鄉(xiāng)居民需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系”。超越傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的零星分布格局、進(jìn)行集群規(guī)劃的園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在如今低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下仍能異軍突起、闖出一條特色之路，并形成了聚寶盆效應(yīng)，把財(cái)氣、商氣、人氣一一集聚。

    早在2005年的蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)會(huì)議上，作為演講嘉賓的吳敬璉就明確表示，持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，要從服務(wù)業(yè)來(lái)激發(fā)，園區(qū)的服務(wù)業(yè)大有可為！憑借前十年打下的堅(jiān)實(shí)雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，吳敬璉這句“大有可為”，首先就在園區(qū)以物流、金融、會(huì)展、專業(yè)服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上體現(xiàn)了出來(lái)。

    以電子信息、精密機(jī)械、生物制藥、新材料為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)快速成長(zhǎng)，這些領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)對(duì)于優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、降低流通成本，有著迫切的需要。從十多年前一個(gè)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)起步，園區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)如今以全國(guó)首個(gè)綜合保稅區(qū)為平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而園區(qū)綜保區(qū)這個(gè)大平臺(tái)，作為目前國(guó)內(nèi)功能最全的特殊監(jiān)管區(qū)域，享受著國(guó)家各種相關(guān)優(yōu)惠政策，從而令得區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展擁有別處無(wú)法比擬的政策及配套優(yōu)勢(shì)。 2008年全年，園區(qū)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管貨值達(dá)475億美元。

    園區(qū)的金融服務(wù)業(yè)，一直以來(lái)都瞄準(zhǔn)了蘇州最繁華金融中心區(qū)的目標(biāo)。規(guī)劃圖上，金雞湖以西、中央公園以東、蘇華路兩側(cè)到星港街早就被圈出了“手電筒狀”的中央商貿(mào)區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，星展銀行、渣打銀行、眾勤、普華永道等金融與高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落戶。如今，這塊區(qū)域內(nèi)的金融及專業(yè)服務(wù)業(yè)，正以國(guó)際大廈、世紀(jì)金融大廈、中銀惠龍大廈、星海大廈等為載體，引進(jìn)更多銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)，拓展更多法律、設(shè)計(jì)、信息與中介等專業(yè)商務(wù)機(jī)構(gòu)。園區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸完善。

    2004年投入運(yùn)營(yíng)的蘇州國(guó)際博覽中心標(biāo)志了園區(qū)會(huì)展業(yè)的正式起步。近5年來(lái)，博覽中心先后舉辦了400多場(chǎng)展會(huì)活動(dòng)，100多場(chǎng)展覽會(huì)，其中全國(guó)性、國(guó)際性展會(huì)就有50多場(chǎng)次，會(huì)議活動(dòng)300余場(chǎng)，接待展會(huì)觀眾逾300萬(wàn)人次，園區(qū)會(huì)展業(yè)的年增長(zhǎng)速度超過(guò)30%。如今，博覽中心已形成較為穩(wěn)定的展會(huì)資源，在全國(guó)會(huì)展行業(yè)中也闖出了一片天地。在園區(qū)2005-2010年服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見中，“爭(zhēng)取用5-10年的時(shí)間，將蘇州建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)主要的會(huì)展中心之一”是區(qū)內(nèi)會(huì)展業(yè)接下來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。
    對(duì)于區(qū)內(nèi)這些集群規(guī)劃、發(fā)展前景大好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，園區(qū)政府能夠做到的，一方面是不斷加大各功能區(qū)載體的建設(shè)力度，另一方面則是不斷加大政策爭(zhēng)取和服務(wù)保障工作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，園區(qū)物流園62萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)建成竣工，國(guó)際科技園三、四、五、六期投入運(yùn)營(yíng)，獨(dú)墅湖高教區(qū)圖書館、體育館、學(xué)生公寓等建成開放，中科大、西安交大、新加坡國(guó)際學(xué)校新校區(qū)等建成投用，生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城等新的科技載體建成投入使用；園區(qū)政府還制訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件，并設(shè)立服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，數(shù)額從2005年的5000萬(wàn)元上升到2008年的1.2億元。

    如果說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為園區(qū)“擇優(yōu)”集聚了更多的先進(jìn)制造企業(yè)，“科技跨越”推動(dòng)培養(yǎng)了園區(qū)的自主創(chuàng)新、科技研發(fā)能力，那么，“服務(wù)業(yè)倍增”就是讓園區(qū)更像一座城市了。盡管在早期的開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，園區(qū)的服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)的餐飲、酒店等類型為主，但即便是這些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，在園區(qū)進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的基調(diào)也是從一開始就確立的。從左岸商業(yè)街到中天湖畔，從湖濱新天地到李公堤，從葑誼路商業(yè)街、斜塘商業(yè)街到淺水灣商業(yè)街，園區(qū)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)做到了“規(guī)劃區(qū)域，明確定位，相互補(bǔ)充”。2009年1月16日，圓融時(shí)代廣場(chǎng)在金雞湖東華彩亮相。這座華東地區(qū)首屈一指的商業(yè)航母，連同周圍的金雞湖商業(yè)廣場(chǎng)、現(xiàn)代休閑廣場(chǎng)，以及即將竣工的摩天輪公園、月光碼頭，正在大規(guī)模地集聚起人氣和商氣，同時(shí)也為蘇州的城市名片添加了全新地標(biāo)。

    作為城市的一項(xiàng)重要功能，園區(qū)休閑旅游業(yè)方興未艾。周末的城市廣場(chǎng)大型激光音樂(lè)噴泉，全天候免費(fèi)對(duì)外的沙湖生態(tài)公園、白塘植物園，新近開放的重元寺、玉皇宮等一批休閑旅游項(xiàng)目的實(shí)施，讓園區(qū)的新城魅力進(jìn)一步得到了彰顯，商貿(mào)、旅游業(yè)已呈穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞環(huán)金雞湖商圈和陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)的建設(shè)，搶抓上海世博會(huì)等重大活動(dòng)機(jī)遇，園區(qū)的休閑旅游業(yè)加強(qiáng)了“唯一性、第一性”的品牌打造、產(chǎn)品策劃與主題推廣，同時(shí)也加快了摩天輪公園、月光碼頭、歐式商業(yè)街、蓮花池生態(tài)公園二期等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，計(jì)劃進(jìn)一步打響月光經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)的新品牌。

    確切地說(shuō)，服務(wù)外包只是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域近兩年新興的一種業(yè)態(tài)，甚至在園區(qū)制定2005-2010年服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見時(shí)，都沒(méi)有用專門的文字來(lái)加以表述。然而，如今，對(duì)正致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)的園區(qū)來(lái)說(shuō)，“服務(wù)外包”卻是個(gè)不得不提的名詞。園區(qū)豐厚的制造業(yè)跨國(guó)公司資源為業(yè)務(wù)流程外包（BPO）發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的市場(chǎng)條件，這些公司的BPO業(yè)務(wù)集中在物流外包、金融財(cái)務(wù)外包、人力資源外包等方面；而上世紀(jì)90年代末，新電信息、高達(dá)等公司的入駐，標(biāo)志了園區(qū)信息技術(shù)外包（ITO）的起步，到后來(lái)國(guó)際科技園投入使用，方舟信息、新宇軟件等一批企業(yè)進(jìn)園，園區(qū)的ITO進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)集聚階段，形成一定的規(guī)模，主要集中在軟件及嵌入式軟件外包、動(dòng)漫制作外包、硬件外包和IT培訓(xùn)等方面。如今，園區(qū)的服務(wù)外包投資領(lǐng)域還涵蓋了生物醫(yī)藥、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)施服務(wù)等頗具園區(qū)特色的行業(yè)。

    作為當(dāng)時(shí)服務(wù)外包優(yōu)惠政策唯一的試點(diǎn)區(qū)域，園區(qū)專門成立了服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)外包協(xié)會(huì)，搭建起服務(wù)外包網(wǎng)；在落實(shí)國(guó)家服務(wù)外包試點(diǎn)政策有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《<關(guān)于促進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見>暫行細(xì)則》，并規(guī)定了更為細(xì)化的鼓勵(lì)政策。如今，園區(qū)把服務(wù)外包的發(fā)展方向定位在“以承接跨國(guó)公司離岸外包業(yè)務(wù)為主”，著力打造“中國(guó)模式服務(wù)外包第一園”品牌。截至2008年底，園區(qū)已有服務(wù)外包企業(yè)635家，其中20家通過(guò)了CMMI認(rèn)證，服務(wù)外包年?duì)I業(yè)收入超過(guò)了100億元，其中離岸外包營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3.2億美元；今年2月，園區(qū)道鑫公司與KEMET美國(guó)總部簽署了一份供應(yīng)鏈外包合同，總價(jià)約為20億元人民幣。

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