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以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

2015-12-28 14:50:00    來(lái)源:央廣網(wǎng)    

  原標(biāo)題: 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,隨著新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成主流,知識(shí)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越發(fā)重要,國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也上升到前所未有的高度。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,明確深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

  自從2008年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)特征明顯,保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)等問(wèn)題仍然突出,企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。而且一些侵權(quán)案例的發(fā)生,大大挫傷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的積極性,對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展也形成了較大的阻礙。

  針對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中存在的一些問(wèn)題,國(guó)務(wù)院這次印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確了五項(xiàng)重要舉措,并提出到2020年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上要取得決定性成果,知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì);建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制,將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)張平、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心研究員趙占領(lǐng)進(jìn)行評(píng)論解讀。

  經(jīng)濟(jì)之聲:自從2008年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得很大進(jìn)展,當(dāng)我們的企業(yè)走出去的時(shí)候,無(wú)論投資還是貿(mào)易,在談判中都會(huì)遭遇很多"無(wú)奈",原因也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。實(shí)際上是這次意見(jiàn)出臺(tái)的重要背景。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有哪些差距?

  張平:從知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和司法方面來(lái)看,沒(méi)有太大差距,在某些方面還有更加完善地方,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度,有專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,最高院一直到基層法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判法庭。不過(guò),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有些力不從心,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、保護(hù)利用和管理意識(shí)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)意識(shí)可能都不強(qiáng),同時(shí)企業(yè)沒(méi)有太多專門人才專門去負(fù)責(zé)。當(dāng)中國(guó)企業(yè)走出去的時(shí)候,恐怕沒(méi)有在海外去做知識(shí)產(chǎn)權(quán)部署,沒(méi)有去做充分檢索和查詢,保護(hù)意識(shí)跟能力不強(qiáng),遇到重重障礙。有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可能首先把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一道貿(mào)易或者是市場(chǎng)防御壁壘,其次可以作為一種進(jìn)攻手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)就如同商場(chǎng)和戰(zhàn)場(chǎng),它有進(jìn)攻和防守能力。

  經(jīng)濟(jì)之聲:在當(dāng)前的形勢(shì)下,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)于保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新重要意義體現(xiàn)在哪些方面?

  張平:完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠?yàn)閯?chuàng)新成果提供充分專有權(quán)利保護(hù)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè),在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,創(chuàng)新主體如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),可能有很多創(chuàng)新的成果不會(huì)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù),創(chuàng)新成果就變成公共的財(cái)富了。如果是改進(jìn)型或者是集成型創(chuàng)新,可能還要跟有交叉許可,不意味著搞創(chuàng)新企業(yè)申請(qǐng)了專利就萬(wàn)無(wú)一失,因?yàn)槿魏我粋(gè)創(chuàng)新成果都離不開(kāi)在先人基礎(chǔ)。如果前面是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,還是要有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛侵權(quán)或者是交叉許可,這樣一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判。

  經(jīng)濟(jì)之聲:當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象還是比較突出,一些侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生,根據(jù)在工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源在哪里?

  趙占領(lǐng):原因是非常多的,首先舉個(gè)立法層面的原因,現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法,實(shí)際上對(duì)于侵權(quán)賠償堅(jiān)持的總的原則就是說(shuō)是填平原則,以賠償權(quán)利人所遭受的損失為主,缺乏懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,對(duì)于遏制侵權(quán)存在很大不足,同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與新能源基礎(chǔ),新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合往往也會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。這些有爭(zhēng)議的問(wèn)題在立法層面上難以及時(shí)去適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展,這幾年新的案例不斷出現(xiàn),往往引發(fā)發(fā)很多新的巨大的爭(zhēng)議。第二在執(zhí)法層面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)出現(xiàn)很多新的特點(diǎn),與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,比如網(wǎng)上售假,網(wǎng)上盜版的泛濫,這些違法行為呈現(xiàn)出有跨地域特點(diǎn),而且是高發(fā),同時(shí)又帶有一定的隱秘性。這些特點(diǎn)實(shí)際上給我們現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),還有一個(gè)比較關(guān)鍵的因素,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況,它是跟整個(gè)社會(huì)的這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),法律意識(shí)的強(qiáng)弱是有直接關(guān)系的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)舶來(lái)品,在中國(guó)落地生根也就是才幾十年歷史,整個(gè)社會(huì)還沒(méi)有形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重創(chuàng)新的這種環(huán)境和氛圍,公眾往往不是很在意說(shuō)買的產(chǎn)品是不是盜版是不是假貨,只要價(jià)格便宜能夠享受到便利就可以了,這在很多程度上也制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。

  經(jīng)濟(jì)之聲:有評(píng)論指出,發(fā)達(dá)國(guó)家獲取超額利潤(rùn)的秘密恰恰是利用擁有先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì),制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高市場(chǎng)準(zhǔn)入"門檻",維持技術(shù)的壟斷地位。我們要在這方面縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和監(jiān)管方面還有哪些工作需要跟上?

  趙占領(lǐng):關(guān)鍵是兩個(gè)方面,第一個(gè)方面就是企業(yè)界或者是產(chǎn)業(yè)界要加大技術(shù)創(chuàng)新,掌握核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上處于主導(dǎo)的地位,這個(gè)是最根本的,這樣我們才能真正實(shí)現(xiàn)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。另外一方面,對(duì)于國(guó)外的企業(yè)在中國(guó)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,壟斷損害國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序、行業(yè)利益的時(shí)候,國(guó)內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是反壟斷的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)的監(jiān)管,加大處罰的力度。比如去年高通在芯片領(lǐng)域進(jìn)入專利捆綁許可等,后來(lái)是相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予高額罰款,在這些方面,我們利用反壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的武器進(jìn)行加大監(jiān)管的力度,未來(lái)還需要繼續(xù)的強(qiáng)化。

編輯:陳文韜

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