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　　核心看點

　　兩個“突出”

　　將進一步突出深化改革，突出創新創業活動市場化、要素國際化、創新協同化和環境生態化

　　兩大“品牌”

　　著力打通政產學研用協同創新通道、厚植創新創業人才優勢、升級創新創業孵化功能、夯實創新創業投融資支撐、營造創新創業一流生態、塑造“菁蓉匯”國際創業活動品牌

　　打造“創業之城、圓夢之都，成都創業、創業都成”城市品牌

　　加快建成具有國際影響力的區域創新創業中心“我們在2015年啟動實施‘創業天府’行動計劃的基礎上，堅持問題導向、政府推動、市場行動、服務實體經濟原則，以深化供給側結構性改革、推動我市創新創業深化升級為目的，著力打造‘創業天府’行動計劃2.0版。”昨日市政府新聞辦召開的新聞發布會上，市科技局副局長丁小斌帶來了這個好消息，日前，市政府審議通過了《成都“創業天府”行動計劃2.0版》，全面增強創新發展新動力。

　　“6方面、26項具體舉措，升級后的‘創業天府’行動計劃將進一步突出深化改革，突出創新創業活動市場化、要素國際化、創新協同化和環境生態化，著力打通政產學研用協同創新通道、厚植創新創業人才優勢、升級創新創業孵化功能、夯實創新創業投融資支撐、營造創新創業一流生態、塑造‘菁蓉匯’國際創業活動品牌，打造‘創業之城、圓夢之都，成都創業、創業都成’城市品牌，加快建成具有國際影響力的區域創新創業中心。”丁小斌如是說。

　　“我市將出臺成果轉化成都‘新十條’，支持開展職務科技成果所有權混合所有制改革；同時，還將明確提出鼓勵高校院所科技人員在崗創業，允許高校院所非正職領導兼職取酬，放活高校院所科技成果轉化主力軍——‘雙肩挑’人才。” 據丁小斌介紹，我市還將出臺支持新產品開拓市場的扶持政策，修訂創新產品研發補貼管理辦法，助推創新創業企業新產品、新技術快速推廣應用；深化創新創業商事制度改革，探索建立創新創業企業集群注冊模式，開展海外人才“市內注冊、海內外經營”試點等方面的制度創新。

　　在創業力量方面，我市將實施青年大學生“創業新星計劃”“創新創業互助眾扶計劃”，鼓勵大學生和婦女、農民工等大眾群體創新創業。同時，開展“創業天府行動計劃——城市行、高校行、海外行”引才活動，赴國內一線城市、著名高校或海外人才聚集地招攬人才；鼓勵支持在蓉高校探索建立管理、技術“雙通道”晉升制度，促進校企科研人員的雙向流動。

　　“著力打造3個眾創空間引領區、M個集聚區及N個專業特色區，拓展創新創業新空間， 我們提出‘3+M+N’總體布局的思路升級載體孵化能力。”丁小斌說，同時，我們還將著力專業化發展，圍繞電子信息、生物醫藥、軌道交通、高端裝備制造、節能環保、現代農業、文化創意和現代服務業等領域，布局發展專業化眾創空間。此外，我市還將在著力發揮市場主體作用上下功夫，鼓勵龍頭骨干企業建設眾創空間，積極服務實體經濟；支持“僵尸企業”的閑置廠房改（擴）建眾創空間，實現去庫存與創新創業的有效結合。

　　“在拓寬融資渠道方面，我們將采取三方面積極措施。”丁小斌介紹道，一是構建規模不低于100億元的金融扶持基金，引導金融機構、社會資本壯大創業投資規模，參與創新創業；二是大力發展科技信貸和科技保險，創新推廣知識產權質押、產業鏈融資、股權質押融資、融資租賃等新型融資產品，探索財政、銀行、保險公司分擔創業風險機制；三是深化經濟證券化提升行動計劃，探索股權眾籌、支持建設區域股權交易市場、鼓勵企業上市融資。

　　“要素聚集方面，我們將打造一站式創業服務社區，實施‘科技創新券’升級計劃并擴大補貼范圍、簡化兌換流程，搭建創新創業眾包平臺，打造產業集群協同創新平臺，促進創新創業的供給側改革。”丁小斌說，此外，還要將“科創通”與“菁蓉匯”系列活動結合，打造線上“菁蓉匯”；壯大創業導師隊伍，為創新創業者提供契合度高、針對性強的輔導服務。

　　“品牌活動方面，我們將突出市場化方向。”丁小斌舉例說，比如，以財政后補貼方式支持產業園區、高校院所、孵化器、行業協會、產業技術聯盟等開展創新創業活動，做到主體活動月月有，系列活動周周有，投資路演天天有。“菁蓉匯”韓國、以色列專場活動以及“中國·成都全球創新創業交易會”，也將逐步引進國內知名專業運營機構，市場化、常態化舉辦“菁蓉匯”主體活動。中美、中德、中法、中韓等國際創新創業合作將進一步推進，“一帶一路”和“蓉歐+”互聯互通戰略將深入實施，構建創新創業的國際合作平臺。本報記者 王伶雅

　　新聞背景

　　2015年，我市啟動實施“創業天府”行動計劃，出臺了覆蓋“雙創”全鏈條7大類46條政策，舉辦了“創業天府·菁蓉匯”品牌系列活動，城市創新創業日趨活躍，大眾創業、萬眾創新的局面加快形成，“創業之城、圓夢之都，成都創業、創業都成”的城市品牌日益響亮，成功獲批“國家小微企業創業創新示范基地城市”，被譽為全國“3+2”（北京、上海、深圳+武漢、成都）創業基地城市，被《財富》雜志列入“2015年中國十大創業城市”，“雙創”工作獲得國務院表彰。