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李忠 攝

　　春風如酥、春雨綿綿，春日的江南，在春風春雨中洗去一冬的蕭瑟，為接下來一整年的成長勃發(fā)集聚力量。

　　溫潤的空氣中，長江商學院背景的XY space、全國知名科技媒體36氪培育的氪空間、杭州最具格調的年輕藝術家和設計師集聚地選否空間、清華We-link(杭州)孵化基地等一批眾創(chuàng)空間相繼啟動。

　　主城南北、錢江兩岸，特色鮮明、參差多態(tài)的眾創(chuàng)空間如雨后春筍般冒頭、拔尖。目前，全市納入統(tǒng)計的有81家眾創(chuàng)空間，其中納入國家孵化器管理體系的14家，國家級孵化器數(shù)量居省會城市第1位。它們所培育的創(chuàng)業(yè)項目，已經成為轉型升級中的杭州經濟新勢力。

　　2015年8月25日，國務院正式批復同意杭州國家級高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之后國務院批復的第10個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　杭州是歷史文化名城,也是創(chuàng)新活力之城。“互聯(lián)網+”時代，杭州是一個筑夢的城市，迸發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的無限活力。圍繞國家創(chuàng)新型城市建設、長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的要求，這座城市正以建設具有全球影響力的“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心為目標，以創(chuàng)新驅動發(fā)展加快“一基地四中心”和“美麗中國”先行區(qū)建設，積極在跨境電子商務、科技金融結合、知識產權運用和保護、人才集聚、信息化與工業(yè)化融合、互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面先行先試，努力建設創(chuàng)新驅動轉型升級示范區(qū)、互聯(lián)網大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、全球電子商務引領區(qū)和信息經濟國際競爭先導區(qū)，為全國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”樹立樣本，為推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新提供示范。

　　積極探索讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展第一動力

　　一直以來，杭州，都是改革開放的積極探索者和大膽實踐者，民營經濟改革創(chuàng)新的“試驗田”。30多年來，在資源要素稟賦不足的情況下，創(chuàng)造了民營經濟、新經濟發(fā)展和自主創(chuàng)新的豐碩成果。而在全球經濟緩慢復蘇，國內經濟增長從高速轉為中高速增長的新態(tài)勢下，創(chuàng)新，更成為引領發(fā)展的第一動力。

　　建設杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是杭州深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。在獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，《關于杭州推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干意見》、《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動實施方案》、《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》等文件陸續(xù)出臺，助推杭州創(chuàng)新發(fā)展。而正在編制中的《杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020)》，更是從頂層設計上給杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，明確了目標，規(guī)劃了框架，設置了步驟。在這樣的創(chuàng)業(yè)生態(tài)下，杭州絕不僅止于“天使之城”，一個具有全球影響力的“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心正在崛起之中。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的自主創(chuàng)新能力顯著提升，全社會R&D經費支出相當于地區(qū)生產總值的比重達到3.3%以上，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到36件以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到65%以上。區(qū)域創(chuàng)新體系更加優(yōu)化，體制改革取得重大突破，創(chuàng)新資源要素有效集聚，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，社會創(chuàng)新效益大幅提升，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展格局。其中，電子商務、物聯(lián)網、互聯(lián)網等產業(yè)具有國際國內領先優(yōu)勢，成為具有全球影響力的“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　多園多點兩個高新區(qū)如兩翼效應疊加

　　杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，將依托國家級高新區(qū)及浙江大學等創(chuàng)新源，多園多點，形成示范區(qū)的全市域布局。杭州將統(tǒng)籌優(yōu)化示范區(qū)的功能布局，形成“一區(qū)十片，多園多點”的示范區(qū)空間格局。

　　杭州高新區(qū)打造網絡基礎產業(yè)、物聯(lián)網產業(yè)集群，建設“智慧e谷”；蕭山臨江高新區(qū)(大江東產業(yè)集聚區(qū))重點發(fā)展新能源與先進裝備制造業(yè)；未來科技城、下城創(chuàng)新園著力發(fā)展國內、國際電子商務；青山湖科技城重點發(fā)展“兩化”融合的高端裝備制造；浙江大學科技園與西溪谷著力發(fā)展互聯(lián)網金融；云棲小鎮(zhèn)與中國美術學院科技園重點打造云計算創(chuàng)業(yè)基地；余杭省級高新區(qū)與海創(chuàng)園主攻醫(yī)療設備產業(yè)；城區(qū)科技園、孵化器建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點發(fā)展高技術服務業(yè)。

　　這其中，杭州高新區(qū)與蕭山臨江高新區(qū)作為杭州的2個國家級高新區(qū)，是杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)塊，示范區(qū)的建設給高新區(qū)帶來了歷史機遇。

　　杭州高新區(qū)打通人才和資本要素，率先在浙江落地“中關村6+4”政策，借鑒學習中關村先進經驗，其中首條，就“鼓勵科技人員以股權、不動產、技術發(fā)明成果及其他形式的非貨幣性資產投資科技型企業(yè)，對其轉讓非貨幣性資產所得應繳個人所得稅，納稅人一次性繳稅有困難的，經主管稅務機關備案，可在5年內分期繳納……”之后，高新區(qū)企業(yè)掛牌新三板成為“浙江之最”。

　　在臨江高新區(qū)，著手進行了人事制度、行政審批、綜合執(zhí)法三大創(chuàng)新改革，并開展稅收政策的先行先試。同時，注重招才引智，加快完善技術要素參與分配的機制，實施知識產權、科技成果轉化為股權、期權等政策。加快建立科技資源與金融資源有效對接機制，營造科技、金融、產業(yè)一體化的生態(tài)環(huán)境，構建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支撐體系。

　　承載科技與夢想，堅持特色與專注，兩區(qū)差異化發(fā)展，合理分配資源，如鳥之兩翼，形成“兩區(qū)”建設的疊加效應，有力地推動杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展建設。

　　跨界融合培育城西科創(chuàng)大走廊 成為引領全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎

　　如果聊硅谷，永遠離不開的是惠普和英特爾。那么談起杭州創(chuàng)業(yè)，避不開的則是阿里巴巴。

　　阿里之于杭州創(chuàng)業(yè)，絕不僅僅是渲染互聯(lián)網氛圍這么簡單。帶上“互聯(lián)網+”，所有的行業(yè)都可能發(fā)生顛覆性變化。而這，正是自主創(chuàng)新示范區(qū)的又一杭州特色。

　　順應互聯(lián)網發(fā)展的新趨勢，杭州將以跨界融合的應用模式創(chuàng)新為引領，以促進傳統(tǒng)產業(yè)和互聯(lián)網融合創(chuàng)新為突破口，發(fā)展壯大“互聯(lián)網+”新產業(yè)新業(yè)態(tài)。而這，將在杭州城西科創(chuàng)大走廊集中展現(xiàn)。

　　正在規(guī)劃中的杭州城西科創(chuàng)大走廊，初步確定將以浙江大學、未來科技城、青山湖科技城為核心，串珠成鏈，加快集聚一批高端創(chuàng)新資源，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，使其成為引領全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

　　不少歸國創(chuàng)業(yè)的人士發(fā)現(xiàn)，這里的環(huán)境似曾相識——位于加利福尼亞的硅谷，以及位于波士頓的128號公路，這是美國兩個科技創(chuàng)新中心。《硅谷之謎》書中寫道：硅谷起源于一所大學(斯坦福)和一家公司(仙童)。那么在杭州，這兩個名字會改寫成：浙江大學和阿里巴巴，都處在杭州城西科創(chuàng)大走廊的核心地位。

　　阿里的影響力不言自明，而在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上，浙大也有“中國的斯坦福”之譽。據(jù)2016年新發(fā)布的《浙大創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)投白皮書》，“浙大系”的創(chuàng)業(yè)版圖：現(xiàn)任A股上市公司董事長、總裁、總經理77人，共管理公司72家，管理市值8540.18億元，平均市值120.28億元。

　　在這里，大學教授、科研人員乃至高校學生創(chuàng)辦高科技企業(yè)，技術入股、公司兼職蔚然成風。未來，這里將引入新的招才引智的體制機制和政策扶持體系，打造人盡其才、資盡其值的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促使各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素共生互助、聚合裂變，釋放更大的能量。

　　跨境創(chuàng)新全力打造國際化創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

　　2015年，杭州GDP達到10053億元，成為全國第10個邁入萬億方陣的城市。2015年，杭州成功獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，入選中國十大創(chuàng)新生態(tài)城市。目前，杭州已集聚了100多家上市公司，誕生了阿里巴巴、海康威視、華三通信等一批著名科技企業(yè)。以電子商務、移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術，正在成為杭州的優(yōu)勢產業(yè)。

　　今年9月，G20峰會將在杭州召開，2022年，亞運會也將在杭州舉辦，在這樣歷史機遇面前，杭州更加堅持面向國際、面向社會、面向市場，在更大范圍、更廣領域、更深層次參與全球創(chuàng)新合作與競爭，集聚國際國內創(chuàng)新資源，提高示范區(qū)創(chuàng)新能力，全面推進開放創(chuàng)新。

　　跨境創(chuàng)新將成為杭州打造“創(chuàng)新活力之城”的新方向。2014年底，杭州在硅谷設立了WESTLAKE VENTURES這一海外創(chuàng)新平臺，通過跨境風險投資的模式，促進以硅谷為代表的世界先進科技創(chuàng)新項目與中國市場、資本、產業(yè)的對接。通過一年多的實踐探索，杭州初步形成了以跨境風險投資促進“項目＋人才”引進，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化的創(chuàng)新模式，取得了明顯的效果。

　　未來，杭州市將進一步加大跨境風險投資力度，引入國際頂尖投資機構成為合作伙伴，引進國際化的創(chuàng)投人才、理念、管理以及對成長企業(yè)的增值服務模式，搭建國際化孵化培育平臺，引導和推動杭州市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的國際化。同時，實施杭州市領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃，面向全球大力引進帶著重大項目、帶領關鍵技術、帶動新興學科的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。到2020年，引進2萬名海外高層次人才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100個，全市人才總量達到250萬人。與此同時，杭州也將深化長三角科技合作和杭州都市圈的區(qū)域合作，搭建開放合作發(fā)展平臺。開放、融合、創(chuàng)新、發(fā)展，杭州正朝著一條愈來愈清晰的登向創(chuàng)業(yè)高地的道路，啟程進發(fā)。