近期，《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》對外公布，突出強調要大力實施創新驅動發展戰略，把創新作為培育東北老工業基地內生發展動力的主要生成點，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。該《意見》從完善區域創新體系、促進科教機構與區域發展緊密結合、加大人才培養和智力引進力度等三個方面進行了部署，具有很強的針對性。

　　一直以來，東北地區具有較強的科學教育和工業技術基礎。但近年來，東北地區在實施創新驅動發展戰略方面，與國內發達地區相比存在不小的差距。目前，東北地區的大部分企業欠缺創新能力，要深入實施創新驅動發展戰略，就必須充分發揮高校作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點的作用，為東北地區的全面振興提供更加有力的人才支撐和智力支持。具體來說，需要重點做好幾方面工作：

　　一是要把創新擺在振興發展的核心位置，強化科技是第一生產力和人才是第一資源意識。首先，要樹立正確的創新理念，實現理論突破、產出成果是創新，工藝上、工具上、流程上的提升也是創新，在機關單位、社會團體、企業崗位上開拓新領域、實踐新方法還是創新。其次，要拓寬創新視野，跳出東北看東北，從國內外聘請一批科技、經濟、產業等相關方面的專家顧問，借助“外腦”，針對發展瓶頸，制訂新興技術和產業發展路線圖，確定東北產業技術發展中、遠期目標，階段性提出需要解決的重大問題和關鍵技術問題，明確創新的路徑、舉措和時間節點，提出需突破的關鍵技術和彌補發展“短板”的舉措，為地區制定創新發展的決策和舉措提供參考。最后，要把鼓勵支持創新放在更加突出的位置，積極營造有利于創新的制度環境、激勵政策和社會氛圍，激發調動全社會的創新激情，全面持續推動大眾創業、萬眾創新。

　　二是盡快完善科技成果轉化的政策和環境，催生新供給、釋放新需求。要以重大項目為依托，培育創新發展新業態。在做大做強傳統優勢產業的基礎上，根據東北地區加快發展戰略性新興產業的需要，結合國家“十三五”規劃綱要布局和實施的重大工程項目，篩選和組織一批東北地區的重大科技創新項目和工程，打通從基礎研究、應用研究、工程化到產業化等創新環節，通過重大科技項目的突破和成果的產業化，培植和發展新的經濟增長點。制定實施東北地區培育發展新興產業行動計劃，發展壯大高檔數控機床、工業機器人及智能裝備、燃氣輪機、先進發動機、集成電路裝備、衛星應用、光電子、生物醫藥、新材料等一批有基礎、有優勢、有競爭力的新興產業。完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新，加快建設各類孵化器，形成完善的科技成果轉化鏈條，使更多的科技成果走向市場、走向企業。

　　三是要以高等學校、科研院所為平臺，培育創新人才和創新基地。校地協同積極爭取建設若干個高水平的國家科學中心和技術創新中心，大力提升東北地區的創新能力和在國內外的創新影響力。例如，可聯合駐地中央和地方高等學校、科研院所，充分發揮特色資源優勢，在農產品精深加工、現代中醫藥研發、高性能纖維及高端石墨技術研發、應用化學、新一代汽車技術、先進裝備制造技術等領域建立若干個國家科學中心或技術創新中心，以一流的科技創新平臺，產出一流的科技成果，做大做強東北地區特色產業集群。

　　四是加大人才培養和引智力度，為振興發展提供持續動力。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，把引進人才、培養人才、留住人才、用好人才，特別是高端領軍人才和拔尖創新青年人才放在更加突出位置。大力引進海外高層次科學技術人才，重點加大國家“千人計劃”“萬人計劃”等重大人才計劃對東北地區的支持力度。探索設立推進全面振興東北老工業基地的專項人才工程，為創新人才營造良好的工作與生活環境，更好地發揮人才的創新主力軍作用和技術創新生力軍作用。

　　五是深入推進創新創業教育改革，培養大眾創業、萬眾創新的生力軍。東北高校在加快提高人才培養與經濟結構調整契合度的同時，要建立完善的創新創業教育體系，明確創新創業教育改革的目標，完善創新創業教育體制機制，加快創新創業師資隊伍建設，構建以創新創業教育為核心的人才培養改革試驗區，完善產學研用結合的協同育人模式，實現培養人才和服務社會同步推進，厚植東北大眾創業、萬眾創新土壤，提高人才培養對服務、支撐東北經濟社會發展的能力。

　　地處東北地區的大學和科研院所，要積極貫徹落實振興東北老工業基地的發展戰略，在推動東北地區創新發展中發揮人才基地、研究基地、創新基地和創業基地的作用，激活傳統發展動能，培育新的發展動能，共同迎接東北騰飛發展的美好明天。（原文來源：經濟日報 作者：吉林大學校長、中國工程院院士 李元元）