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　　導讀

　　廣州市科創委高新處指出，目前廣州有無人機及緊密配套企業約30多家，年產值初步估算約10億元。

　　本報記者 倪雨晴 廣州報道

　　廣東的制造加工和外貿行業在全國首屈一指，廣州一直以來是這一領域的翹楚。在產業轉型的過程中，廣州結合產學研優勢，逐漸成為創新創

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　　業的一大中心。去年“大眾創業、萬眾創新”成為國策，“雙創”旋風席卷各地，北京和深圳成為關注焦點。事實上，過高的創業成本也成為一大制約因素，而低調務實的廣州成為新的創業者青睞之地。

　　廣州市科技創新委員會（以下簡稱廣州科創委）自去年以來開始落實廣州創新驅動“1+9”政策，政策紅利為創客、孵化器、研究院、投資者等提供了堅實的基礎。廣州市科創委主任馬正勇也曾表示，現在廣州的科技發展駛入了快車道，5-10年內將會出現更多的龍頭企業。

　　完善“1+9”推動創新

　　廣州為打造國際科技創新樞紐，推出“1+9”科技政策體系，以企業為主體進行多方位的推動。其中的“1”指的是《關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》 ，根據該《決定》，廣州將積極申報國家自主創新示范區，推進以廣州為主體、廣州高新區為核心的珠三角國家自主創新示范區建設，沿珠江兩岸著力打造廣州自主創新示范帶。在配套的政策中，涵蓋了科技金融、科技企業孵化器、新型研發機構、企業研發經費、人才引進等9個方面。其中人才的“1+4”政策今年年初落地，核心是增加經費的支持額度、拓寬支持領域。

　　在人才政策之外，政府對于新型產業也進行了實質性的推動。以無人機領域為例，在5月初，廣州舉辦了首屆無人機大賽，共有38家企業參與。在促進行業交流的同時，建立了廣州無人機產學研技術創新聯盟，聯盟成員除了無人機企業外還有廣州的大學、技術研究院以及科創委下的事業單位。廣州市科創委高新處指出，目前廣州有無人機及緊密配套企業約30多家，年產值初步估算約10億元。

　　高新處處長陳烯告訴21世紀經濟報道記者：“無人機產學研聯盟主要提供共性技術上的研究，將測試實驗室開放給大家。”他表示，在無人機的行業應用上，消防、交委、國土局等部門都可以和無人機進行結合。首先在地理信息應用、農業植保、冰雪災難等在行業應用上出一些方案；其次，行業應用之后帶動產業發展，以提供高質量的供給來拉升市場；有了行業應用的鋪墊，第三是形成產業集聚。

　　同時，廣州科創委正在對無人機、石墨烯等新興行業進行調研，探討進一步的推動策略。據了解，2015年廣州市企業研發中心受補助的數量是434家，每家100萬，企業研發后補助費用是9.5637億，受補助企業是1371家。其中，廣州計劃每年斥資不少于10億元對企業研發進行后補助是一大政策亮點，對企業的研發項目管理放開，通過市場檢驗進行后補助。

　　從2015年廣州科技創新方面取得的成果來看，規模以上工業高新技術產品產值 8420億元，同比增長8.2%；全市科技創新小巨人企業達1500家；“新三板”掛牌企業145家，同比增長3倍；國家重點實驗室 19家，數量占全省的73%；省級新型研發機構 28家，數量居全省第一。

　　2016年，廣州將繼續實施財政科技經費倍增計劃，確保到2017年，全市財政科技經費增加到100億元以上，引導全社會R&D經費支出增加到590億元以上，占GDP的比重達到2.7%；同時，確保2個80%，即科技專項經費用于支持企業（或企業牽頭項目）的比重達到80%以上，后補助經費的比重達到80%以上。

　　加碼科技金融、創新平臺

　　廣州市科創委科普宣傳處處長袁耀飛向記者介紹：“從廣州科創委的業務線來看，一是社會基礎處，包括農業、生物醫藥，二是高新技術。另外根據工作的重點需求進行分類，例如我們想搭建資源共享、創建平臺，就建立了創新平臺處，想做科技與金融的結合，就成立了科技金融處。”

　　其中，科技金融板塊是今年的重點投入平臺，從資助創客，到為企業引入投資、新三板服務都囊括其中。科技金融綜合服務中心的相關負責人告訴記者，平臺主要有三方面的業務，其一是創業投資 、創業孵化，包括承辦中國創新創業大賽廣州賽區的，開設眾創空間孵化團隊，組織創業者進行 投融資路演；其二是科技信貸，前期已建立4個億的風險池 ，幫助中小企業做信貸資信和放款，袁耀飛表示：“我們已經投4個億，銀行放大10倍是40億，從銀行放貸的錢拉動社會的資本再投入120億，整個我們4億可以撬動120億的資金。”其三是上市服務，如幫助欲在新三板掛牌的企業進行融資，在新三板掛牌的企業，廣州一般會給予200-300萬元的補貼。

　　“在孵化創業團隊方面，我們引入了幾十家投資機構，并且成立130人的企業家投資人的導師聯盟，和企業進行對接。去年創新創業大賽中，共有20多個項目獲得2個多億的融資。”上述負責人進一步表示，“目前平臺運營了兩個眾創空間，前期主要是提供路演平臺，去年有300多個項目，資金、場地的支持還在洽談中。此外，科技金融綜合服務中心作為市場化運營的平臺，收入主要來自和機構的合作和投資項目，也在計劃成立引導基金。相較于其他城市的科技金融綜合服務中心，我們是以企業的方式成立，相對獨立。”

　　在科技金融板塊之外，創新平臺直接連接創客，重點實驗室、孵化器均由創新平臺進行管理。根據廣州科創委提供的數據，目前廣州的科技企業孵化器已經達到119家，在規劃中，到2016年全市孵化器達到120家，孵化總面積800萬平方米，在孵企業1萬家，新增畢業企業1000家。重點在生物醫藥（醫療器械）、計算科學應用（互聯網、大數據）、智能制造等領域，培育龍頭標桿專業孵化器。

　　近期以來，業界傳出某些城市的孵化器出現倒閉現象，盡管其創新能力非常強，但是孵化器運營模式出現了問題。據悉，廣州的孵化器去年的優秀數是全國第一，對孵化器現象提出了專業化、資本化、多樣化的要求。

　　深圳一直以來是創新城市中的標桿，其科技金融的運作、自主創新的能力有目共睹，多年來堅持對高新企業投入上百億元的補貼。目前在國內，廣州對高新企業的資金支持亦頗為雄厚，占據前列，與深圳的“移民”文化不同，廣州有更多的歷史積淀，一方面，在學校、研究院等研發資源上占據優勢，另一方面，創業成本和生活成本優于許多一線城市。同時，廣州也在進行產業轉型，在高端制造和生物醫藥上進行布局。在先進制造方面，廣東省的15個先進制造企業中廣州占據5家，今年以來，國際巨頭思科、人工智能巨頭科大訊飛均在廣州落戶。廣州正在成為新的創新創業價值洼地。

　　作者：倪雨晴