在法德兩國財長21日舉行的會議上，發(fā)行歐元區(qū)共同債券(歐洲債券)出人意料地成為主要議題，但雙方未能就此達成妥協(xié)，該議題將在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式峰會上討論，有望獲得意大利總理蒙蒂、西班牙總理拉霍伊和歐盟委員會的支持。將備受爭議的歐洲債券擺出來討論，顯示出歐元區(qū)決策層有意邁出彌合分歧的步伐。
法國新任財政部長莫斯科維奇與德國財長朔伊布勒21日舉行了首次正式會議，強調(diào)唯有在不排除任何選項的前提下舉行非正式高峰會議才有意義。朔伊布勒則重申德國不排除討論任何刺激成長選項，但最終目標必須是通過財政整頓創(chuàng)造出可持續(xù)的經(jīng)濟成長。
目前所謂“任何選項”的焦點似乎在于是否發(fā)行歐元區(qū)共同債券。《華爾街日報》稱，如果能夠發(fā)行這一債券，將讓歐洲其他國家搭上德國最高信用評級的順風(fēng)車。
法國總統(tǒng)奧朗德上周末在八國集團(G 8)峰會上，提議發(fā)行歐元區(qū)共同債券———由歐元區(qū)各國共同認購的債券，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人23日在布魯塞爾會面時將再次討論。據(jù)外電報道，該提議可望獲得意大利總理蒙蒂、西班牙總理拉霍伊和歐盟執(zhí)委會的支持。歐盟委員會長期支持歐元區(qū)債券，去年底此議題還沒被打入冷宮時曾研究其可行性。
法國總統(tǒng)奧朗德主張發(fā)行共同的國家債券，他不稱之為歐洲債券，而叫“項目債券”。共同的國家債券不應(yīng)為政府融資提供服務(wù)，而應(yīng)服務(wù)于歐洲交通項目和能源投資。
但德國向來對發(fā)行歐洲共同債券表示反對，德國總理默克爾說：“通過債務(wù)共擔(dān)來擺脫歐洲貨幣聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性缺陷不會取得成功。”
23日的峰會旨在專注于成長和投資，歐盟理事會主席范龍佩希望各國同意為歐盟促進成長和創(chuàng)造就業(yè)推出特別措施。這些提議可能包括增加已支付給歐洲投資銀行(EIB)的資金，還有以歐盟預(yù)算為擔(dān)保發(fā)行“項目債券”，替歐盟的基礎(chǔ)建設(shè)融資。峰會的其他可能議題包括，利用5000億歐元的歐洲穩(wěn)定機制(ESM)直接為銀行注資；讓歐洲央行無限度收購西班牙和意大利的國債。
目前，歐元區(qū)決策正受到法德兩國的角力，一邊是以法國為首的“反緊縮”主張，一邊是德國堅持的財政減支改革。政策主張的難以調(diào)和已令投資者對歐洲資產(chǎn)信心產(chǎn)生動搖，中投公司總經(jīng)理高西慶表示，中投公司已經(jīng)停止購買歐洲國債，他說，“歐洲目前局勢顯然令人擔(dān)憂，但我們?nèi)杂腥嗽谀抢飳ふ彝顿Y機會，雖然我們并不想購買歐洲國家的政府國債。”
除了發(fā)行歐元區(qū)債券，法德兩國在多個經(jīng)濟領(lǐng)域有著難以彌合的分歧。
首先，奧朗德要求對歐盟“財政契約”重新談判。奧朗德強調(diào)，只有在“財政契約”中補充進促進經(jīng)濟增長的內(nèi)容，他才會批準“財政契約”。他說：“如果‘財政契約’不包括增長措施，我建議法國國民議會不批準這個協(xié)議”。按照奧朗德的設(shè)想，歐洲投資銀行應(yīng)提供更多的信貸，歐盟應(yīng)發(fā)行針對具體項目的歐洲債券，為建設(shè)歐洲統(tǒng)一能源市場、解決青年人就業(yè)等項目投資。而德國政府對奧朗德的要求表示反對。德國認為，歐盟“財政契約”已經(jīng)25國政府簽署，各國對已達成的協(xié)議有履行它的義務(wù)。
再是關(guān)于歐洲中央銀行的作用。奧朗德希望歐洲央行在歐洲債務(wù)危機中能發(fā)揮更加積極的作用。歐洲央行不僅要關(guān)注物價穩(wěn)定，同時要注重經(jīng)濟增長。這意味著歐洲央行要更多地購買歐洲債務(wù)國國債，以減輕重債國負擔(dān)，同時向歐洲商業(yè)銀行注入更多的流動性。迄今為止，歐洲央行已購買2140億歐元國債，并向歐洲商業(yè)銀行提供1萬億歐元低息貸款。對此，始終堅持歐洲央行獨立性的德國批評聲從未間斷，導(dǎo)致默克爾被迫多次向德國人作出解釋。
另外在能源政策方面，德法利益不同，觀點也難相容。法國是歐洲擁有核電站最多的國家。對奧朗德而言，堅持發(fā)展核能是法國的國家利益所在。而德國已宣布退出核能，重點轉(zhuǎn)向可再生能源。
此外，在協(xié)調(diào)歐盟各國經(jīng)濟政策方面，尤其是加大政府對本國經(jīng)濟的干預(yù)力度方面，奧朗德和默克爾的看法不盡相同。奧朗德提出要對年收入超過100萬歐元的富人，征收75%高稅，而德國眼下討論的卻是如何實施減稅政策。
