“五一”期間，證監會和滬深交易所推出了包括新股發行制度、主板退市制度和降低交易費用的一系列證券市場改革“組合拳”。接受《經濟參考報》記者采訪的業內專家認為，此舉意味著證監會正在重新調整證券市場的功能定位，并致力于在制度上夯實A股價值投資的基礎，將抑制A股中垃圾股和新股炒作，并促使其價格加速去泡沫化，這將對中國證券市場的發展產生極為深遠的影響。

　　改革

　　證監會推“組合拳”

　　“五一”期間，證監會、滬深交易以前所未有的密集程度打出了一套關于證券市場改革的“組合拳”。

　　證監會4月27日宣布，國內四家期貨交易所將降低所有期貨交易品種的手續費標準，各品種降費比例從12.5%到50%不等，期貨交易所手續費水平整體下降30%左右。

　　4月28日，證監會正式公布新股發行改革指導意見，取消網下機構3個月的鎖定期，并推出五條新規遏制新股炒作，證監會確定引入“25%規則”，新股發行引入個人投資者詢價、參照行業市盈率25%區間定價。29日，滬深兩大交易所同時發布主板以及中小板(限深交所)退市方案征求意見稿，在此次的退市方案中，新增了凈資產和營業收入等多項退市條件。

　　4月30日，滬深交易所和中登公司宣布，降低A股交易的相關收費標準，總體降幅為25%。調整后，滬深交易所的A股交易經手費將按照成交金額的0 .087‰雙向收取；結算公司上海分公司的A股交易過戶費將按照成交面額的0 .375‰雙向收取。同時，滬深交易所將按照上市公司股本規模分檔收取上市初費和上市年費，并對創業板公司實行減半收取。

　　“整體上來看，有關監管部門正在采取各種措施推動市場健康發展，上述改革措施均體現了對證券市場的重視和呵護。”燕京華僑大學校長、經濟學家華生在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。他認為，新政在退市制度的改革上，比原來向前推進了一步。但中國證券市場的股價扭曲主要的原因在于資產重組，退市制度出來后，可能促使許多ST類企業加快重組步伐，以規避退市，但起到作用還是比較有限。最主要是資產重組，資產重組要和IPO同樣標準，才能校正股價的扭曲。

　　華生表示，在新股發行制度改革上，管理層還是堅持原來的意見。一系列的改革措施表明，證監會新領導人的確想把證券市場做好，但這些措施是不是得法還需要市場來檢驗。

　　長城證券研究所總監向威達則認為，證監會此次推出的一系列改革措施總體上是維護市場健康發展，抑制一級市場定價過高，降低一級市場傳導給二級市場的風險，保護投資者，提示市場投資價值。

　　向威達表示，新股發行改革，是值得肯定的；降低交易費用，直接減少了交易成本，對市場是直接利好，降低上市費用，也減少了上市公司的負擔；推動退市制度，提醒投資者投資風險，減少績差股、垃圾股的過度炒作，提高上市公司的質量，提升市場投資價值，都是值得肯定的。這表明監管部門想把資金引導到價值投資、引導到大盤藍籌上。

　　市場影響：

　　積極股市政策釋放做多能量 或助A股5月開門紅

　　制度變革直擊頑癥 組合政策能否喚來A股"紅五月"

　　五一假期連發四大新政 A股五月藍籌行情或可期

　　媒體熱議：

　　新華社：四大監管新政策頻出總體有利A股

　　上海證券報：A股退市制度進一步完善 股市價值投資可期

　　中國證券報：劍指退市痼疾 優化資源配置

　　證券時報：改革組合拳剛猛 資本市場期待質變