兩部委協(xié)作 推進(jìn)央企“走出去”

　　后金融危機(jī)時(shí)代是中國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是重要的起飛階段。根據(jù)商務(wù)部和國(guó)資委簽署的《協(xié)作備忘錄》，雙方商定未來(lái)將開(kāi)展更加緊密的合作，進(jìn)一步推進(jìn)并規(guī)范中央企業(yè)對(duì)外投資合作，加速中央企業(yè)“走出去”步伐。

　　在規(guī)范中央企業(yè)對(duì)外投資方面，國(guó)家層面近期又有動(dòng)作。

　　自此前頒布《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》后，8月23日，商務(wù)部與國(guó)資委在聯(lián)合舉行的“加強(qiáng)對(duì)外投資合作和援外工作管理座談會(huì)”上共同簽署《協(xié)作備忘錄》，商定在“十二五”期間建立更為緊密長(zhǎng)效的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)并規(guī)范中央企業(yè)對(duì)外投資合作。

　　根據(jù)協(xié)議，雙方合作將圍繞以下內(nèi)容展開(kāi)：指導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展對(duì)外投資合作，制訂和完善對(duì)外投資合作戰(zhàn)略規(guī)劃，減少“走出去”的盲目性，避免短期行為和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；建立健全對(duì)外投資合作管理和境外國(guó)有資產(chǎn)、投資和產(chǎn)權(quán)管理、社會(huì)責(zé)任等制度體系，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為；指導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“互利共贏、共同發(fā)展”理念，做好境外員工管理工作，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)；推進(jìn)對(duì)外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立境外安全管理制度和境外安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外承包工程和安全生產(chǎn)管理；加強(qiáng)重大對(duì)外投資合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)，解決企業(yè)在對(duì)外投資合作中遇到的困難，加快信息平臺(tái)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度；加強(qiáng)信息交流，建立對(duì)外投資合作信息共享和通報(bào)機(jī)制；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保長(zhǎng)效合作，加強(qiáng)對(duì)地方商務(wù)主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的協(xié)作指導(dǎo)。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘指出，一大批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的中國(guó)企業(yè)正在形成，許多產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上也具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，后金融危機(jī)時(shí)代，特別是近兩年時(shí)間是中國(guó)企業(yè)“走出去”的機(jī)遇期，也是企業(yè)“走出去”的重要起飛階段。作為我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的重要依托和骨干力量，中央企業(yè)要“邊‘走出去’邊學(xué)習(xí)”。

　　“企業(yè)要不斷提高和擴(kuò)大境外投資的質(zhì)量與規(guī)模，不斷提升對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量與水平，做好對(duì)外投資合作的主體培育和區(qū)域布局工作。”陳德銘要求，“走出去”的企業(yè)要遵紀(jì)守法，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)、中國(guó)員工在海外的文明形象；加強(qiáng)相互溝通與協(xié)作，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　近年來(lái)，中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，境外經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓展，境外經(jīng)營(yíng)方式和組織形式日趨復(fù)雜。在做大蛋糕的同時(shí)，央企境外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重投資、輕管理等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管已迫在眉睫。

　　“目前商務(wù)部正著力做好戰(zhàn)略規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)、制度設(shè)計(jì)和政策制定、公共服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范、推動(dòng)重大項(xiàng)目合作等幾方面工作。”陳德銘說(shuō)。

　　國(guó)資委主任王勇指出，中央企業(yè)要認(rèn)真分析境外經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策，加以解決；要從體制機(jī)制和管理上下苦功夫硬功夫，盡快提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。要認(rèn)真梳理查找問(wèn)題，切實(shí)制訂整改措施，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；要完善體制機(jī)制，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃管理，不斷完善境外經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)；要加強(qiáng)境外項(xiàng)目合規(guī)經(jīng)營(yíng)和管理；要加強(qiáng)對(duì)境外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系；要加強(qiáng)對(duì)外投資合作人才隊(duì)伍建設(shè)和外派勞務(wù)管理；要積極履行社會(huì)責(zé)任，贏得所在國(guó)政府和民眾的尊重，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)任的形象。