國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)，研究出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)一系列關(guān)于結(jié)構(gòu)性減稅的政策措施，取得了明顯成效。自9月起，國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于結(jié)構(gòu)性減稅的政策措施，密度之大前所未有。9月，修改后的個(gè)人所得稅法實(shí)施；11月份開(kāi)始，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，出臺(tái)了支持小型微利企業(yè)的一攬子政策措施；明年1月份，實(shí)施新車(chē)船稅法并在上海開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。
修改后的個(gè)人所得稅法及其《實(shí)施條例》自9月1日起正式施行。截至目前，新稅法運(yùn)行平穩(wěn)，政策效果初步顯現(xiàn)。新稅法提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月2000元提高到每月3500元；調(diào)整工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行9級(jí)超額累進(jìn)稅率減少為7級(jí)并對(duì)級(jí)距作相應(yīng)調(diào)整；相應(yīng)調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份申報(bào)繳納工資、薪金所得稅的納稅人約為3000萬(wàn)人，比稅法修改前減少約6000萬(wàn)人。月收入（不含“三險(xiǎn)一金”等）在3.86萬(wàn)元以下的納稅人稅負(fù)均有所降低。此外，全國(guó)有900多萬(wàn)個(gè)體戶（含個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者）稅負(fù)下降，平均降幅在40%。
今年9月1日開(kāi)始實(shí)施新稅法，納稅人9月份取得工資薪金所得和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得時(shí)已經(jīng)開(kāi)始享受減稅好處。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，今年9月至12月份因?qū)嵤┬露惙ㄏ鄳?yīng)增加居民可支配收入約600多億元，有利于改善民生。
目前，全國(guó)共有近90%的省（自治區(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市已經(jīng)或即將提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)至月銷售或營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元的最高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以2010年為基期靜態(tài)測(cè)算，增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高預(yù)計(jì)年稅收收入將減少290億元左右。其中提高增值稅起征點(diǎn)全年預(yù)計(jì)將減少稅收收入171億元，占2010年個(gè)體工商戶繳納增值稅的33.4%。減收金額最大的為江蘇，約20億元。減收幅度最大的為西藏，約占其2010年個(gè)體工商戶增值稅收入的91%。提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)全年預(yù)計(jì)將減少稅收收入119億元，占2010年個(gè)體工商戶繳納營(yíng)業(yè)稅的18%。減收金額最大的為廣東，約18億元。減收幅度最大的為西藏，約占其2010年個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅收入的90%。
從納稅人受惠面看，增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高后，全國(guó)924萬(wàn)余戶個(gè)體工商戶將無(wú)需繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅，占全部個(gè)體工商戶的比例達(dá)63%以上。其中提高增值稅起征點(diǎn)全國(guó)約有443萬(wàn)戶個(gè)體工商戶受益，占原征收增值稅個(gè)體工商戶的54%。受惠戶數(shù)最多的為廣東，約占全國(guó)受惠戶數(shù)的11%。受惠戶數(shù)占當(dāng)?shù)卦魇赵鲋刀悅�(gè)體工商戶比例最大的為青海，達(dá)96%。北京、廈門(mén)、貴州、西藏受惠戶數(shù)比例也達(dá)90%以上。提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)全國(guó)約有481萬(wàn)戶個(gè)體工商戶受益，占原征收營(yíng)業(yè)稅個(gè)體工商戶的75%。受惠戶數(shù)最多的為廣東，約占全國(guó)受惠戶數(shù)的41%。受惠戶數(shù)占當(dāng)?shù)卦魇諣I(yíng)業(yè)稅個(gè)體工商戶比例最大的為寧夏，達(dá)97%。全國(guó)三分之一地區(qū)受惠戶數(shù)比例均達(dá)90%以上。（孫勇 王璐）
