記者昨日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部長謝旭人日前在中國財(cái)政學(xué)會(huì)2012年年會(huì)上表示，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，有效遏制收入分配差距的擴(kuò)大，加快形成合理有序的收入分配格局。
降低低收入者稅收負(fù)擔(dān)
國民收入分配是當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。此前中央頻繁表態(tài)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。
“要研究完善個(gè)人所得稅制度，積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅征管改革，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。”謝旭人稱，要更好地發(fā)揮稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，完善提高居民消費(fèi)能力的長效機(jī)制。研究建立公平和可持續(xù)的社會(huì)保障制度，形成完善的社會(huì)保障體系。
謝旭人認(rèn)為要優(yōu)化對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低物價(jià)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響，完善對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付政策。
此外，財(cái)政部副部長王保安也在上述年會(huì)上稱，“要完善工資制度的研究，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；并積極創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，拓展居民收入來源渠道；同時(shí)研究公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制建設(shè)。”近年我國收入分配差距擴(kuò)大，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，縮小貧富差距已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。王保安說，要加大稅收調(diào)節(jié)力度、縮小收入分配差距。深化消費(fèi)稅和財(cái)產(chǎn)稅的研究工作，逐步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅體系建設(shè)；著手進(jìn)行開征社會(huì)保障稅的研究工作。
高層多次表態(tài)增加居民收入
事實(shí)上，針對(duì)國民收入與經(jīng)濟(jì)增長不匹配的問題，國家高層早已反復(fù)表態(tài)。
此前，中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議中首次提到即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
今年以來，國家領(lǐng)導(dǎo)人更是對(duì)此多次喊話。
中國國務(wù)院總理溫家寶3月14日在十一屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示，緩解收入分配差距首先要提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。
隨后，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)4月2日在博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)上也表示，將著眼于提高人民生活水平和質(zhì)量，構(gòu)建社會(huì)保障的安全網(wǎng)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大國內(nèi)需求。
- 專家說
“經(jīng)濟(jì)下滑影響居民收入”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓昨日對(duì)新京報(bào)記者表示，目前我國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟(jì)增速的下滑必然會(huì)影響到居民收入的增速。在經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，如何保證居民收入增長成為當(dāng)前的難題。過去經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí)主要靠投資拉動(dòng)，而過去投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的模式，基本沒有對(duì)居民收入產(chǎn)生正面的影響。未來應(yīng)當(dāng)投入到拉動(dòng)居民增長的領(lǐng)域。
他認(rèn)為，目前我國國民收入現(xiàn)狀并不合理，首先經(jīng)濟(jì)增長速度超過居民收入增速；同時(shí)居民收入中的工薪收入所占比重在不斷下降，由建國之初的90%下降到當(dāng)前的35%-40%，說明普通勞動(dòng)者的收入水平在不斷惡化，工薪收入的增速低于資本收入增速。要解決上述問題，要改變初次分配中政府、企業(yè)和居民的收入分配比例。有效措施就是政府大規(guī)模減稅，但是如果繼續(xù)實(shí)行當(dāng)前的稅收制度，這一狀況無法得到有效解決，在現(xiàn)行稅制下，稅收只能越收越多。
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“促進(jìn)房價(jià)合理回歸”
新京報(bào)訊 謝旭人在中國財(cái)政學(xué)會(huì)2012年年會(huì)上表示，將促進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。重點(diǎn)研究完善抑制投機(jī)、投資性需求的體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。
在經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，中央各部門近期頻繁出臺(tái)措施穩(wěn)增長。不少人擔(dān)憂為刺激經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控或會(huì)再次放松，重演2009年房價(jià)暴漲的一幕。對(duì)此，有專家表示，三年前為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，放松房地產(chǎn)政策造成的資產(chǎn)價(jià)格泡沫等惡果至今未消除，即使在穩(wěn)增長的大環(huán)境下，政策也要堅(jiān)持對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控。
謝旭人昨日稱，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，來自國外的不確定、不穩(wěn)定因素依然存在。經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，物價(jià)水平仍處高位。
但他表示，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控處于關(guān)鍵階段，將繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。重點(diǎn)研究完善抑制投機(jī)、投資性需求的體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸；研究保障性安居工程建設(shè)和保障性住房保障形式、品種以及建設(shè)、分配、管理、退出等制度；研究改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
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統(tǒng)計(jì)局官員：
我國工資水平差距大
新京報(bào)訊 在此次中國財(cái)政學(xué)會(huì)2012年年會(huì)上，財(cái)政部部長和副部長都談到，我國收入分配差距擴(kuò)大的問題，事實(shí)上，國家統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)也印證了此說法。
國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長馮乃林5月29日表示，目前我國工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然存在，有的表現(xiàn)還比較突出。深化收入分配制度改革，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，任務(wù)艱巨而繁重。應(yīng)建立工資正常增長機(jī)制，著力提高中、低收入者的工資性收入。
馮乃林說，在城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工中，對(duì)占全部就業(yè)人員40.5%的制造業(yè)和建筑業(yè)在崗職工而言，其年平均工資不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)的91364元，也比平均工資水平分別低5958元、9795元。
他介紹，對(duì)私營單位就業(yè)人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資水平的57.8%。
國家統(tǒng)計(jì)局5月29日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，而全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元。全國城鎮(zhèn)非私營單位的工資水平是私營單位工資水平的1.73倍。
從行業(yè)來看，無論是非私營單位還是私營單位，最高工資行業(yè)和最低工資行業(yè)都非常一致，金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和電力等行業(yè)的工資水平最高，而農(nóng)林牧漁、住宿餐飲和社會(huì)組織這些行業(yè)的工資水平則較低。
在公布的所有行業(yè)中，非私營單位的工資水平明顯高于私營單位。收入最高的行業(yè)為金融業(yè)，在該行業(yè)，非私營單位職工年平均工資為91364萬元，而私營單位的這一數(shù)字為28884元，前者是后者的近3.2倍。
