經(jīng)濟發(fā)展方式“轉而不快”的根源在哪里

　　2009年一季度，GDP增速-8.1%；上半年，GDP增速-4.4%。作為全國唯一負增長的省份，山西再次成為社會關注的焦點。

　　然而，在持續(xù)負增長的背景下，山西做出了“黑”轉“綠”的抉擇，堅決淘汰落后產(chǎn)能。2009年上半年，萬元工業(yè)增加值能耗下降7.92%，萬元GDP電耗下降8.54%，二氧化硫減排量超額完成了“十一五”目標。 在太原鋼鐵（集團）有限公司的污水處理作業(yè)區(qū)，一名工人正在取樣。新華社記者 燕雁攝

　　新華網(wǎng)北京3月3日電 題：“轉變”大勢所趨 “加快”迫在眉睫——東西部代表會診經(jīng)濟發(fā)展方式“轉而不快”

　　新華社記者

　　北京，京西賓館，房間里、走廊上、餐廳中，來自新疆、西藏和上海、江蘇的全國人大代表熱議著一個共同的話題——加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是東部沿海地區(qū)與西部欠發(fā)達地區(qū)共同面對的時代命題、現(xiàn)實難題。東部地區(qū)在發(fā)展的“轉彎處”怎樣保持領先，西部地區(qū)怎樣避免東部曾經(jīng)走過的“彎路”，如何加快轉變的步伐，人大代表在思考、議論著……

　　會診：“轉而不快”的惰性來自何方

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不是一個新課題，只是國際金融危機使加快轉變的緊迫性突顯出來。一些代表認為，多年來，轉變發(fā)展方式的步伐不快、效果不明顯，在不少地方存在轉變的惰性。

　　“主觀上講，轉變難，源于對GDP的崇拜。中央在提出科學發(fā)展觀的同時強調，要轉變‘唯GDP’的政績觀。”全國人大代表、上海市委研究室主任王戰(zhàn)說，客觀上講，經(jīng)濟發(fā)展必定經(jīng)歷勞動密集型、資本密集型、知識密集型等不同階段，中國的經(jīng)濟發(fā)展，也不可能完全擺脫發(fā)展方式轉變的普遍規(guī)律，但這個過程有快慢之分。

　　全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長錢月寶講述了自己企業(yè)自主創(chuàng)新的艱難歷程：“我們是家紡企業(yè)，當年轉型開發(fā)自主知識產(chǎn)權的龍芯高科技產(chǎn)品時，遭遇了多重困難——招不到技術工人、貸不到款，最主要的是一些人認為創(chuàng)新成本高、風險大，不如專心搞老本行。”從“枕心”到“龍芯”，從傳統(tǒng)家紡產(chǎn)業(yè)到自主創(chuàng)新的龍芯產(chǎn)業(yè)，轉型發(fā)展的道路上布滿技術瓶頸、資金困境、保守意識等一道道需要跨越的欄桿。

　　全國人大代表、西藏汽車工業(yè)貿易總公司總經(jīng)理普布說，在企業(yè)層面，改變管理模式、運營機制是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的題中之意。企業(yè)不改革只能死氣沉沉、沒有前景，這在西藏已成共識，但現(xiàn)實中不少企業(yè)改制、改革的推進速度卻十分緩慢。轉變速度慢的背后，主要是改革的配套措施不到位、不周密，牽制改革的步伐向前邁進。

　　全國人大代表、寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司董事長趙峽說，西部轉變經(jīng)濟發(fā)展方式難在兩點：第一，西部的發(fā)展正處于利用自然資源、人力資源優(yōu)勢擴大規(guī)模、提高市場占有率的階段，難以兼顧經(jīng)濟發(fā)展質量。而東部地區(qū)一些高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)正在向中西部轉移，這增加了西部地區(qū)轉變發(fā)展方式的難度。第二，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不是一句口號，需要“真金白銀”投入購買設備、升級技術，資金瓶頸給欠發(fā)達的西部地區(qū)轉變發(fā)展方式造成一定困難。

　　胡錦濤強調，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。 溫家寶指出，發(fā)展科技、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。要用科技的力量推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要科學制定發(fā)展規(guī)劃，選擇若干重點領域作為突破口，力爭在較短時間內見到成效，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。第二，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，總體上技術水平比較低，必須運用高新技術加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質量效益和競爭力。第三，要大力推動自主創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新能力和關鍵核心技術創(chuàng)新能力。加快實施國家重大科技專項，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術問題。要加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用和保護。第四，要進一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，最大限度地激發(fā)科技工作者和全社會科技創(chuàng)新的活力。