現(xiàn)在談到經(jīng)濟(jì)形勢，很多人都擔(dān)心今年的經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”。說實(shí)話，本人雖不敢盲目樂觀，但也沒有那么悲觀。這里就來說說我自己的看法。
我不認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”，當(dāng)然不是說經(jīng)濟(jì)增速不會降。肯定的，今年經(jīng)濟(jì)增長比去年會低一些，但不會低太多，準(zhǔn)確地講不會低過百分之七點(diǎn)五。何以見得？重要的一點(diǎn)，我認(rèn)為是政府希望今年的經(jīng)濟(jì)增長能放慢點(diǎn)，以保持百分之七點(diǎn)五為宜。《政府工作報告》中也是這個數(shù)字。這是說，如果政府今年想“保八”，“百分之八”也能照保不誤。作此判斷的理由容我暫不說，賣個關(guān)子，還是先回顧一下歷史吧。
1998年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。史無前例，中國一下子兩千萬職工下崗。就在這年三月，國務(wù)院提出要“保八”，當(dāng)時很多人認(rèn)為不靠譜。更有海外研究機(jī)構(gòu)危言聳聽，說中國不僅不能保八，而且會破五。此言一出，舉國皆驚。可結(jié)果呢？年底各地匯總起來的數(shù)據(jù)卻超出百分之九。2008年，美國發(fā)生次貸危機(jī)。城門失火殃及池魚。為保就業(yè)、保民生，2009年初國務(wù)院再次提出要“保八”，有學(xué)者對“保八”質(zhì)疑，并用PPT演示大量的數(shù)據(jù)圖表，言之鑿鑿證明不可能“保八”。而我當(dāng)時則表示，這是杞人憂天。果不其然，那年經(jīng)濟(jì)增長是百分之九點(diǎn)七。
我為什么敢說今年不會低過“七點(diǎn)五”？這不是預(yù)測，而是推測，此推測是基于對我國體制的認(rèn)識。主要有兩點(diǎn)：
一是干部體制。我們知道，但凡從政的都想提升，想提升就得有政績。政績是什么？對地方官員來講，政績有多方面，但看得見而又可作橫向比較的還是GDP。 盡管政府高層三令五申不搞GDP崇拜，可地方卻沒人敢掉以輕心。因此，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度是有體制保障的。
二是投資體制。經(jīng)濟(jì)學(xué)說，GDP是靠“投資、消費(fèi)、出口”三駕馬車?yán)瓌拥摹１娝苤壳皻W洲因?yàn)橹鳈?quán)債務(wù)焦頭爛額；而美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又明顯乏力，由此看，今年的出口估計不會太樂觀。消費(fèi)呢？政府有意提振消費(fèi)，但消費(fèi)卻決定于收入，短期內(nèi)若老百姓收入無明顯提高，消費(fèi)對GDP的支持也不會有大作為。這樣一來，現(xiàn)在能指靠的主要還是投資。于是問題就來了。政府最近明確表態(tài)，今年的國債要縮減；同時穩(wěn)健貨幣政策要保持不變。倘如此，那么投資從哪里來呢？我的看法，縮減國債并不等于減少投資；而穩(wěn)健貨幣政策不變也非絕對不變。道理簡單，政府要穩(wěn)增長，若“七點(diǎn)五”一旦穩(wěn)不住，央行必調(diào)整貨幣政策。至于說縮減國債不等于減少投資，這里有個前提，是政府得加大減稅。我說過多次，積極財政政策不只是發(fā)國債，發(fā)國債是積極財政政策，減稅也是積極財政政策。要知道，發(fā)國債支持的是政府投資，而減稅則是增加企業(yè)投資。如若今年國債少發(fā)1500億，而政府再多減稅1500億，此消彼長，投資規(guī)模不會少。（作者為中央黨校教授）
