3月24日，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇（上海）研討會在上海東郊賓館舉行，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)在會上提出，營業(yè)稅改增值稅將對企業(yè)經(jīng)營架構(gòu)產(chǎn)生重大影響。
“營業(yè)稅改增值稅，我覺得這件事對中國的影響是非常深遠(yuǎn)的。”許善達(dá)認(rèn)為，這是我國稅制建設(shè)方面的里程碑式事件。
許善達(dá)介紹，我們國家1994年的稅制改革，設(shè)計方案是對服務(wù)業(yè)、制造業(yè)都收增值稅，到了1993年，因為分稅制等原因，就把服務(wù)業(yè)保留了營業(yè)稅。最近幾年，營業(yè)稅制的幾大弊端逐步顯現(xiàn)，如稅負(fù)重、重復(fù)征稅等。
“如果我們不搞營業(yè)稅改增值稅，‘十二五’發(fā)展服務(wù)業(yè)的目標(biāo)可能就實現(xiàn)不了。”許善達(dá)認(rèn)為，這么多年我國的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型都未能完成，營業(yè)稅是一個重要的制度障礙。而國家現(xiàn)在提出的結(jié)構(gòu)性減稅，最重要的一點就是營業(yè)稅改增值稅，不僅可以降低服務(wù)業(yè)的稅負(fù)，也可以降低制造業(yè)的稅負(fù)，在某種程度來說也就降低了整體稅負(fù)。
許善達(dá)特別指出，營業(yè)稅改增值稅將對企業(yè)經(jīng)營行為產(chǎn)生重大影響。據(jù)他介紹，由于以前我國的增值稅稅負(fù)低，營業(yè)稅高，很多企業(yè)把服務(wù)納入到增值稅當(dāng)中，這種現(xiàn)象非常普遍，但是這個辦法不符合專業(yè)化的發(fā)展方向，營業(yè)稅改增值稅之后，企業(yè)經(jīng)營架構(gòu)會發(fā)生重大變化，要更多地搞專業(yè)化，綜合性的企業(yè)集團(tuán)反而不一定有利。
許善達(dá)還提到，營業(yè)稅作為現(xiàn)在地方政府的第一大稅種，改為增值稅必將涉及地方和中央的稅收分配，以及地區(qū)之間的稅負(fù)爭奪問題，目前許多政策還需要進(jìn)一步完善。據(jù)他透露，自從上海在今年1月啟動稅改試點以來，其他很多省市如北京、江蘇等地也已向國務(wù)院申請進(jìn)行試點。（記者 阮小琴 覃秘）
