如何解決發(fā)展不平衡不充分的問題？

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。面對新的社會主要矛盾，我們應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識、怎樣解決？今天，中國青年報·中青在線“學(xué)習(xí)青年說”邀請專家為您解讀�！　�

　　主要矛盾決定事物的性質(zhì)

　　今年是我國改革開放40周年。改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5年來，我國經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果連連，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，我國穩(wěn)定解決了10億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會。在我國經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，發(fā)展不平衡不充分問題更加凸顯。這不僅成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，也成為如何推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而亟待破解的難題。

　　中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代。新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。化解我國社會主要矛盾，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。　　

　　處理好“量變”和“質(zhì)變”的關(guān)系

　　發(fā)展不平衡不充分問題，存在于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一馬當(dāng)先，而民主法治、文化教育、環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展雖穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)性還有待加強(qiáng)。即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，像是不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)等之間也存在發(fā)展不平衡不充分問題。其實，不平衡發(fā)展與不充分發(fā)展是推動高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面，不平衡發(fā)展多是從橫向比較來分析的，而不充分發(fā)展多是從縱向比較來分析的。因此，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，歸根結(jié)底是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展問題，不僅要有量的明顯增加，更要有質(zhì)的顯著增強(qiáng)。　　

　　解決問題要遵循客觀規(guī)律

　　著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，以新發(fā)展理念為指引，遵循客觀規(guī)律，堅持發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

　　遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。因此，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。

　　發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，必須把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略放在突出位置上。當(dāng)務(wù)之急是切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，將科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等提供有力支撐，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的不平衡不充分問題。由此，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

　　遵循自然規(guī)律，走可持續(xù)發(fā)展之路。人類生存離不開自然世界，人類生存所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動必須依賴自然環(huán)境、必須服從自然規(guī)律。過去一段時間以來，粗放型經(jīng)濟(jì)增長使我們面臨資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化的窘境，嚴(yán)重沖擊到人與自然和諧共處。這也凸顯了當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)不平衡以及生態(tài)文明建設(shè)不充分。

　　建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。因此，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。一方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅決擺脫“先污染后治理”的發(fā)展老路，將綠色發(fā)展嵌入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中；另一方面，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在可持續(xù)發(fā)展中孕育打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間新前景。

　　遵循社會規(guī)律，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。實現(xiàn)包容性發(fā)展，核心就是要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)展，為實體全體人民共同富裕提供了重要物質(zhì)條件。同時，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民美好生活需要日益廣泛，發(fā)展不平衡不充分問題更加突出。這就要求我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展過程中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重包容性發(fā)展，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。