“最貪鎮(zhèn)長”為何涉案金額超2億元？

　　李丙春，一個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，在短短幾年時間內(nèi)，寄生于土地拆遷領(lǐng)域，瘋狂作案，涉案金額高達2億元，堪稱中國“最貪鎮(zhèn)長”。2012年2月24日，李丙春在北京市第二中級人民法院接受審判。庭審中，公訴人嚴肅指出，李丙春以侵吞、騙取等手段非法占有公共財物，數(shù)額特別巨大；其指使孫七十挪用公款進行營利活動，數(shù)額特別巨大；此外，其收受他人財物，數(shù)額巨大，應(yīng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。（5月30日，中國江蘇網(wǎng)）

　　從一名“拖拉機手”到北京順義區(qū)李橋鎮(zhèn)黨委書記，再到犯下涉案金額超2億元的貪污、受賄、挪用公款三宗罪的“最貪鎮(zhèn)長”，李丙春的人生裂變軌跡就如同一條拋物線。而其淪為“最貪”，也讓人為其人性的貪婪扼腕嘆息。

　　其實，李丙春作案手段一點也不高明，甚至說有點笨拙。其就是利用自己分管征地拆遷職務(wù)之便，伙同他人虛構(gòu)拆遷事實，明目張膽地大肆騙取巨額拆遷款。常人一看便知的虛假拆遷，李丙春卻能多年騙取不止。倘若不是順義區(qū)國土資源局副局長劉寶腐敗案發(fā)牽出，李丙春的虛假拆遷還不知要騙到何時。

　　公然騙取征地拆遷款，卻能長期“相安無事”。顯然，李丙春腐敗案暴露出的諸多問題，引人深思。

　　其一，對“一把手”權(quán)力監(jiān)督疲軟。李丙春虛構(gòu)拆遷事實，動輒騙取千萬、幾千萬的拆遷款。如此金額巨大的拆遷項目不可能藏著掖著，那么面對這赤裸裸的造假行為，當(dāng)?shù)攸h委政府為何多年無人公開說“不”？這一方面說明李丙春大權(quán)獨攬、唯我獨尊，其他人明哲保身怕穿“小鞋”，不能也不敢提意見；另一方面說明監(jiān)督管機制嚴重缺位，“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟”。這種監(jiān)管上的形同虛設(shè)，使得李丙春們肆無忌憚、變本加厲。

　　其次，征地拆遷制度不健全。這主要表現(xiàn)在兩個方面。一是土地補償價格與地價的巨大落差為不法行為提高了可能。時下，隨著城鎮(zhèn)開發(fā)力度的加大，開發(fā)區(qū)內(nèi)土地價格暴漲，而征地拆遷補償標準卻遠遠追趕不上地價暴漲勢頭。如此，個別不法之徒便利用這種巨大差價從中坐收漁利。二是項目審計滯后。當(dāng)前，征地拆遷項目審計往往實行事后審計。這種審計的最大弊端就是拆遷完后，原來的房屋沒了蹤影，現(xiàn)場無法再核實，既使對房屋的實際面積、房屋結(jié)構(gòu)、裝修程度等有疑問，也只能依賴于此前提供的相關(guān)資料，這就為造假打開了方便之門，審計也就失去了其應(yīng)有的監(jiān)督意義，變成了走過場。

　　另外，群眾知情權(quán)沒有得到應(yīng)有的保障，這也是李丙春肆意造假的重要原因。本來，群眾的眼睛最雪亮，征了多少地、拆了多少房屋，群眾最清楚。然由于信息的不對稱，群眾對拆遷補償前因后果一概不知情，也就無法監(jiān)督征地拆遷中的暗箱操作和腐敗行為。

　　可以說，“最貪鎮(zhèn)長”暴露出的不僅僅是一個貪腐官員的人性貪婪，更有諸多制度管理上的問題，必須引起重視和認真加以解決。否則，李丙春之類的“最貪”就不會有休止符。