“公車私用”難剎車根在懲處不力
春節(jié)黃金周期間，廣州城管執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法車“公車私用”？從12日開始，一條反映廣州城管執(zhí)法人員“公車私用”的微博在網(wǎng)上被瘋轉(zhuǎn)。記者從廣州市城管綜合執(zhí)法局南沙分局了解到，初步核實(shí)被曝光的車輛為該局珠江執(zhí)法中隊(duì)一輛值班車輛。13日晚，南沙區(qū)相關(guān)部門通報(bào)稱涉事的值班隊(duì)員在非執(zhí)勤期間開車用餐，已對(duì)其停職處理。（2月14日《羊城晚報(bào)》）
出行數(shù)百里，風(fēng)馳電掣般地呼嘯而來，稱得上肆無忌憚，何等的霸蠻與豪氣。不禁要問：這輛攜老帶小、到農(nóng)家樂瀟灑一游的城管執(zhí)法車，是怎樣打開公車私用“安全鎖”的？推廣已久的監(jiān)控公車私用的GPS尚未安裝，還是“帶病運(yùn)行”？此“病”是技術(shù)手段還是管理問題？初衷頗為美好，乍看很美也有效的“廣州車改”，作用何以如此有限？GPS從“定位”到“處罰”，有多少本該絲絲入扣的監(jiān)督和問責(zé)打了折扣？
早在2010年，廣州就在黃埔區(qū)、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局三個(gè)單位試點(diǎn)，用GPS實(shí)時(shí)全程監(jiān)控公務(wù)用車使用情況。大屏幕上，技術(shù)人員任意點(diǎn)擊裝上了GPS的公務(wù)車車牌，該車處于什么位置一目了然，車輛和司機(jī)的行蹤再也難逃“如來手心”。除了GPS裝置，公務(wù)車還裝有RFID射頻識(shí)別終端，誰在用車也一目了然。公務(wù)員使用公車，須得在終端器上刷一下工作證，將信息上傳至監(jiān)控中心平臺(tái)，若不刷卡出車，監(jiān)控會(huì)自動(dòng)報(bào)警。
進(jìn)一步的推動(dòng)是2011年。據(jù)當(dāng)年8月5日《羊城晚報(bào)》，按照“廣州車改”時(shí)間表，當(dāng)年3至7月份，廣州詳細(xì)摸查實(shí)施范圍內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車情況，組織安裝車載終端設(shè)備并進(jìn)行調(diào)試驗(yàn)收。然而，當(dāng)年8月的調(diào)查卻顯示，大部分公車并未如期接受GPS監(jiān)控。廣州老人、“公車私用監(jiān)督達(dá)人”區(qū)伯隨手抓拍公車私用，截至2012年6月的6年間，“解救”的私用公車多達(dá)100余輛，相當(dāng)數(shù)量的成果就“收獲”于GPS裝置系統(tǒng)力推之后。
“公車私用”難以剎車，囂張氣焰難滅，根子在于懲處力度柔弱，監(jiān)督不力。雖然，廣州城管公車私用被停職，單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及監(jiān)管部門卻并未被問責(zé)。無獨(dú)有偶，2011年10月4日，云南楚雄州農(nóng)業(yè)局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙朝魏，駕駛噴有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”字樣的車輛，不顧行旅之奔波、之忙碌勞累，從國內(nèi)輾轉(zhuǎn)至老撾，不惜跋山涉水、翻山越嶺，風(fēng)塵仆仆地遠(yuǎn)赴國外瀟灑走一回，在強(qiáng)大的輿論壓力下，趙朝魏本人雖被撤職，單位領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管部門同樣未被問責(zé)。
寫作此稿時(shí)，又一次看到廣州區(qū)伯抓拍到公車私用的消息，處理卻同樣讓人難以釋懷：據(jù)2013年1月31日南方日?qǐng)?bào)，1月9日晚，區(qū)伯發(fā)現(xiàn)一寫有“工商執(zhí)法”、“廣州工商”字樣的公車“私奔”。這輛車依然沒有被GPS裝置逮個(gè)正著。然而，接到區(qū)伯舉報(bào)的廣州市工商局紀(jì)委，調(diào)查了解后的做法，不過是“通報(bào)批評(píng)”，并由當(dāng)事人按當(dāng)天私自用車的行車?yán)锍?0公里補(bǔ)交“公務(wù)車有償使用費(fèi)用”119元而已。區(qū)伯質(zhì)疑：“（公車私用）知道的就補(bǔ)交汽油費(fèi)和路程費(fèi)，不知道的呢？坐出租車都不止這個(gè)價(jià)格，我用這個(gè)價(jià)格租一輛公車來用可以嗎？”
遏制與杜絕公車私用，課題嚴(yán)峻。當(dāng)前，結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”及厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，當(dāng)加快公車改革步伐，公車私用當(dāng)出重拳、下狠招，進(jìn)一步完善公車使用和監(jiān)督制度，嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為，從根本上治理公車腐敗。
文/竇永堂
