地價“升勁足”,須防“面包面粉”連環(huán)漲

　　防止住宅地價突破“天花板”,就要科學推進新型城鎮(zhèn)化,避免城鎮(zhèn)化淪為“房地產化”“造城運動”

　　今年以來,國內宏觀經濟溫和回暖、流動性充裕,城市地價上漲有支撐,一線城市住宅地價全部環(huán)比上漲。在“末班車”效應推動多地二手房市場交易井噴之際,中央房地產市場從嚴調控基調不變,形成遏制商住地價“冒頂”的外部壓力。因此,對于住宅地價“升勁足、壓力大”狀態(tài),必須保持足夠清醒。

　　國土資源部全國城市地價監(jiān)測組18日公布2013年一季度全國城市地價監(jiān)測結果指出,國內經濟溫和復蘇,流動性仍處高位,成為地價持續(xù)上漲的宏觀背景。3月采購經理指數(shù)(PMI)為50.9%,較上月上升0.8個百分點,連續(xù)6個月保持在50%以上,表明中國經濟持續(xù)回暖態(tài)勢逐漸明朗。盡管2月CPI漲幅略超預期,但總體來看經濟仍在溫和復蘇軌道,通脹壓力可控,政策支持經濟回暖態(tài)勢仍將持續(xù)。國內宏觀經濟持續(xù)回暖,是地價上漲的內在支撐。

　　貨幣供給較為寬松和流動性釋放,成為地價增速上漲的主要動力。中國土地勘測規(guī)劃院地價所所長趙松在發(fā)布會上說,今年以來,面對國際資本流入導致外匯占款明顯上升、通脹預期抬頭與房價過快上漲的復雜環(huán)境,中央主動平衡整體流動性,央行重啟正回購與巨量資金凈回籠,但2月末社會M2余額仍達99.86萬億元,同比增長15.2%。社會流動性增加,高資產居民數(shù)量持續(xù)上升,投資渠道匱乏使房屋投資需求有內在上升動力,資產保值需求推動投資商進入房地產市場,直接影響房地產開發(fā)投資和銷售,帶動地價上漲。

　　房地產市場各項指標上升明顯,商住地價帶動式上漲壓力增加。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,2013年1-2月份全國房地產開發(fā)投資、房屋新開工面積、商品房銷售面積、商品房銷售額等指標的同比均呈跳躍式增長；2月新建住宅銷售價格上漲城市個數(shù)已達66個,成為2011年“限購、限貸”政策實施以來上漲城市個數(shù)最多的月份。房地產市場波動變化,隨時可能直接影響土地市場,掉進“面包漲、面粉漲”怪圈。

　　當前,住宅地價上升動力足,但調控施加的壓力也不小。今年以來,房地產市場從嚴調控基調不變,中央及相關部委相繼表態(tài),從多方面著手,維護市場穩(wěn)定。3月27日國務院常務會議指出,要繼續(xù)做好房地產市場調控,加快建立房地產穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機制。地方層面陸續(xù)跟進,3月底,廣東省及北京、上海、重慶、合肥、深圳、濟南、天津、南京等城市相繼公布落實國五條的細則。

　　從短期看,目前尚處于政策窗口期,“國五條”諸多措施作用于房屋市場、傳導至土地市場尚需一定時間。從長遠看,防止住宅地價突破“天花板”,就要科學推進新型城鎮(zhèn)化,以土地、戶籍、公共資源配置等綜合改革,避免城鎮(zhèn)化淪為“房地產化”“造城運動”。同時要進一步探索調控長效機制,盡快確定量化目標和完成時間,避免政策不確定性和目標短期化誘發(fā)炒作,干擾公眾預期。