從某種重要的角度來(lái)看，由國(guó)家組成的全球社會(huì)與由個(gè)人組成的社會(huì)沒(méi)有什么差別。社會(huì)中人與人之間關(guān)系的塑造和管理不僅受到法律的影響，而且還受到人們對(duì)于彼此之間如何行為的假設(shè)和預(yù)期的影響。只有當(dāng)這些假設(shè)和預(yù)期被每個(gè)人所理解和接受時(shí)，社會(huì)才會(huì)保持和平與和諧。

　　國(guó)家之間也是如此。國(guó)家間關(guān)系不僅受到法律的管控，而且還受到對(duì)于彼此行為的預(yù)期的影響。我們把這些預(yù)期稱(chēng)作是“國(guó)際秩序”。只有它們都接受并支持這一秩序，世界才能擁有和平。

　　現(xiàn)在，這一情況在亞洲已經(jīng)保持了40年。我們地區(qū)享受了長(zhǎng)期的和平，因?yàn)樗�有亞洲大�?guó)都接受由美國(guó)主導(dǎo)構(gòu)建的地區(qū)秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后，似乎有一段時(shí)間，全世界都接受了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球秩序。

　　但沒(méi)有任何國(guó)際秩序能夠永久保持不變。尤其是，一種秩序必須符合國(guó)家間的力量分配才能夠成功。隨著國(guó)家間力量的不斷轉(zhuǎn)變，它們彼此之間的關(guān)系也必須發(fā)生變化，國(guó)際秩序也必須相應(yīng)地改變以反映這一轉(zhuǎn)變。否則，這一秩序就將崩塌，并導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生。

　　今天的亞洲國(guó)際秩序正面臨著極大的改變壓力，因?yàn)閬喼拚�在�?jīng)歷世所罕見(jiàn)的財(cái)富和力量的大規(guī)模、快速重新分配。隨著中國(guó)的崛起，基于美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的舊有秩序正在變得不切實(shí)際，亟需打造一個(gè)更加符合力量分配的全新秩序。在全球?qū)用妫�愈發(fā)明顯的是，依然強(qiáng)大無(wú)比的美國(guó)已經(jīng)不再足夠強(qiáng)大到能夠承擔(dān)許多人所認(rèn)為的全球領(lǐng)袖地位。

　　因此，在亞洲和全球范圍，我們都面臨著國(guó)際體系的重大變革。如今的關(guān)鍵問(wèn)題是，如何才能更好地管控這些改變，它們會(huì)產(chǎn)生什么樣的新秩序。

　　這個(gè)過(guò)程恐怕不會(huì)那么容易。在美國(guó)和其他西方國(guó)家，包括政治領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的許多人根本不認(rèn)為需要什么新秩序。他們認(rèn)為，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的冷戰(zhàn)后模式是和平的唯一基礎(chǔ)，必須無(wú)限期地持續(xù)下去。

　　基辛格等一些美國(guó)人對(duì)世界看得更加明白，知道需要一個(gè)全新的世界秩序。但他們中的許多人都相信，通過(guò)對(duì)新的力量現(xiàn)實(shí)的逐步適應(yīng)，新的秩序?qū)��?huì)自動(dòng)產(chǎn)生。但不幸的是，這一逐步演化的過(guò)程有可能會(huì)因?yàn)橛�發(fā)明顯的戰(zhàn)略對(duì)抗和沖突風(fēng)險(xiǎn)而中斷。

　　正因?yàn)槿绱耍�更好的方式是，大�?guó)領(lǐng)導(dǎo)人迅速采取勇敢的行動(dòng)，就新國(guó)際秩序的大致框架彼此達(dá)成一致。例如，在亞洲，這便要求美國(guó)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始更加明確無(wú)誤地討論彼此間未來(lái)關(guān)系的性質(zhì)以及各自在亞洲的角色。

　　作為必不可少的第一步，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要承認(rèn)，隨著其力量的不斷增強(qiáng)，中國(guó)在亞洲必須被賦予更加重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。美國(guó)還需要與北京開(kāi)啟對(duì)話(huà)，就兩國(guó)作為平等伙伴共享地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的全新關(guān)系進(jìn)行討論。這意味著，美國(guó)必須接受，其在未來(lái)將無(wú)法像過(guò)去那樣扮演同樣的地區(qū)領(lǐng)袖角色。

　　而中國(guó)同樣也應(yīng)該向前邁出一步，闡釋其希望美國(guó)在新的亞洲秩序中扮演何種角色。為了解除外界對(duì)其霸權(quán)野心的擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)必須承認(rèn)，美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)在亞洲新秩序中扮演重要角色。

　　上述內(nèi)容闡釋得越清楚，美國(guó)和中國(guó)就越容易打造體現(xiàn)其力量分配的新關(guān)系，也就能夠?yàn)樾碌摹⒎�(wěn)定的、和平的地區(qū)和全球秩序奠定基礎(chǔ)。(休·懷特，澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授，著有《中國(guó)選擇：為何美國(guó)應(yīng)該分享權(quán)力》一書(shū)，本文由伊文翻譯)