從推動(dòng)各行各業(yè)創(chuàng)新，到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展逐步成為中國(guó)的國(guó)家核心戰(zhàn)略，中國(guó)的創(chuàng)新水平不斷提高，成績(jī)斐然。“創(chuàng)新”一詞，61次出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中。中國(guó)的創(chuàng)新之路越走越寬闊，步伐越走越堅(jiān)定。

　　國(guó)外專家學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在“十三五”規(guī)劃綱要草案和政府工作報(bào)告中，中國(guó)更加強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出新貢獻(xiàn)的金鑰匙。

　　穩(wěn)步邁向創(chuàng)新型國(guó)家

　　強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。今年的政府工作報(bào)告指出，到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

　　日本富士通總研首席研究員金堅(jiān)敏表示，今年的中國(guó)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。近5年，中國(guó)研發(fā)投入年平均增長(zhǎng)15.1%，研發(fā)投入金額僅次于美國(guó)，居世界第二；每萬人口國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量從2010年的1.7件增加到2015年的6.3件；專利申請(qǐng)一躍成為世界第一。從企業(yè)層面看，2015年中國(guó)研發(fā)投入的77%來自企業(yè)；每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)從2008年的0.13件上升到2013年的0.36件；技術(shù)合同成交金額也從2010年的3906億元人民幣增加到2015年的9835億元人民幣。

　　“中國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)令人印象深刻，反映出中國(guó)創(chuàng)新的活力和開拓海外市場(chǎng)的發(fā)展需求。特別是在數(shù)字通信領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)搶眼。”歐洲專利局局長(zhǎng)巴努瓦·巴迪斯戴利表示，2015年，中國(guó)向歐洲專利局共遞交5721項(xiàng)專利申請(qǐng)，較2014年增長(zhǎng)了22.2%，再次成為歐洲年度專利申請(qǐng)?jiān)龇�第一的�?guó)家，“中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新上的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，已成為歐洲專利發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量之一”。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)專家薩沙·文施文森女士表示，總的來說，中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的進(jìn)步之快令人印象深刻。中國(guó)政府正在努力將這些強(qiáng)勁的創(chuàng)新應(yīng)用到更廣闊的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。新政策更注重發(fā)明專利的商業(yè)化，鼓勵(lì)本土品牌和商標(biāo)的發(fā)展，更鼓勵(lì)本國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些舉措都將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)的創(chuàng)新能力。

　　新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際關(guān)系學(xué)院高級(jí)研究員胡逸山表示：“創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于新常態(tài)，正朝著改善質(zhì)量的方向發(fā)展，而創(chuàng)新恰恰就是改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要途徑。利用好創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，可以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。”

　　“雙創(chuàng)”催生更多活力

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案指出，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　金堅(jiān)敏指出，中國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)出與投入之間存在“鴻溝”，也就是說“創(chuàng)新效率”有待提高。創(chuàng)新中間產(chǎn)出的論文、專利大幅增加，但通過企業(yè)中介產(chǎn)生的最終經(jīng)濟(jì)成果——附加價(jià)值沒有成比例上升。中國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，并出臺(tái)多項(xiàng)政策，致力于兩者的深度融合。今年2月又出臺(tái)了促進(jìn)科技成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化的新規(guī)。創(chuàng)新要解決從量到質(zhì)、從專利到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變思維及提高創(chuàng)新成果應(yīng)用能力是關(guān)鍵。

　　韓國(guó)國(guó)立外交院教授金漢權(quán)表示，此次兩會(huì)，中國(guó)提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，包括政府建設(shè)、科技先導(dǎo)、體制機(jī)制上突破，人才匯聚，營(yíng)造寬容失敗的氛圍，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化等，打出組合拳。中國(guó)政府主導(dǎo)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有長(zhǎng)期可持續(xù)性和戰(zhàn)略眼光。他說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新再度被寫入中國(guó)政府工作報(bào)告，“十三五”規(guī)劃綱要草案也將其納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)政府通過“雙創(chuàng)”減少青年失業(yè)率，政府工作報(bào)告中又提出推動(dòng)科技創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)充滿活力的創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這具有深遠(yuǎn)意義。此外，考慮到中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和老齡化問題加劇造成的人口結(jié)構(gòu)變化，“雙創(chuàng)”的提出和落實(shí)恰合時(shí)宜。

　　德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)專家克里斯蒂娜·奧特表示，中國(guó)政府非常重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只有在生產(chǎn)力顯著提高且增幅大于工資增幅時(shí)，才能體現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)。因此，生產(chǎn)日益自動(dòng)化，投資也更集中于裝備更有效能的新設(shè)施。同時(shí)，中國(guó)政府也制定了雄心勃勃的創(chuàng)新目標(biāo)。研發(fā)、產(chǎn)業(yè)界和政府之間更有效的聯(lián)系，將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期受益。

　　共享持續(xù)發(fā)展紅利

　　習(xí)近平總書記3月5日在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。

　　克里斯蒂娜·奧特表示，中國(guó)企業(yè)越來越重視創(chuàng)新，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2014年國(guó)際專利申請(qǐng)件數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量前20名中有3家中國(guó)企業(yè)——華為、中興和騰訊，而德國(guó)公司只有兩家。“制造業(yè)方面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有助于中國(guó)開展更多國(guó)際合作，例如與德國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)方面的合作，可以攜手共進(jìn)、一同樹立新的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　文施文森認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)創(chuàng)新的支持值得肯定，中國(guó)近年來決定從注重創(chuàng)新引進(jìn)和產(chǎn)出的數(shù)量到注重創(chuàng)新引進(jìn)和產(chǎn)出的質(zhì)量的轉(zhuǎn)變令人鼓舞。創(chuàng)新是中國(guó)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，它很清晰地體現(xiàn)在政府政策框架和具體行動(dòng)之中。她表示，研發(fā)和創(chuàng)新能力不是一蹴而成的。中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)新戰(zhàn)略顯然認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，許多其他中等收入國(guó)家可以從中國(guó)的政策經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到許多。

　　金漢權(quán)表示，包括韓國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都真心希望中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得成功，共享中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的紅利。

　　（本報(bào)北京、東京、布魯塞爾、曼谷、首爾、柏林3月13日電 記者韓碩、田泓、劉棟、俞懿春、陳尚文、馮雪珺）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月14日 03 版）