中韓自貿協(xié)定的五重效應

　　日前，中韓官方宣布，已經完成中韓自由貿易協(xié)定（FTA）全部文本的草簽，并公開了協(xié)定中涉及關稅減讓的內容。這標志著，我國迄今涉及國別貿易額最大、領域范圍最全面的自貿協(xié)定完成全部談判，實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的FTA談判目標。

　　中韓達成自貿協(xié)定，除了大大加速中韓經濟融合外，還會產生多重戰(zhàn)略效應：

　　首先，全球談判效應。它是目前世界上主要經濟體之間簽訂的最重要的、質量和層次最高的自貿協(xié)定之一，對于推動全球貿易自由化與投資便利化規(guī)則的談判具有重要的示范與推動作用。中韓自貿協(xié)定中，將金融作為獨立一個章節(jié)，而不是像其他FTA那樣包含在服務領域，將對全球其他自貿協(xié)定談判產生先導、示范作用。

　　第二，地區(qū)合作效應。中韓自貿協(xié)定會進一步產生溢出效應，催促日本、我國臺灣地區(qū)等經濟體加速或升級與中國大陸的經濟自由貿易協(xié)定的談判，最終建成中日韓自貿區(qū)，帶動整個東亞自由貿易協(xié)定談判，推動更具包容性和前瞻性的亞太自貿區(qū)（FTAAP）的最終建立。作為FTAAP倡議提出后中國在該地區(qū)達成的首個自貿區(qū)協(xié)定，中韓自貿協(xié)定承載著創(chuàng)立FTAAP“試驗田”的期望。與此同時，地區(qū)合作的政治效應也是明顯的，比如開城工業(yè)園區(qū)的大部分產品獲得“產自韓國”的原產資格，這將加速東北亞經濟融合，促進朝鮮半島、東亞地區(qū)的和平與繁榮。

　　第三，雙邊示范效應。韓國作為美國的盟國，率先與中國達成自由貿易協(xié)定，連同隨后的中國與澳大利亞FTA一道，會對美國在亞太地區(qū)的盟友產生重要的示范效應——美國的盟國完全可以跟中國建立更緊密的經濟乃至戰(zhàn)略合作，跳出樸槿惠總統(tǒng)所稱的亞洲國家經濟靠中國、安全靠美國的“亞洲悖論”。

　　第四，互聯(lián)互通效應。中韓自由貿易協(xié)定最終讓韓國搭上中國“一帶一路”順風車，加速與中國互聯(lián)互通而融入亞歐大陸。韓國已保留“亞洲基礎設施投資銀行”（AIIB）創(chuàng)始國資格，將來完全可以更加進一步融合進亞歐大市場，而日本、美國等太平洋地區(qū)國家如一味搞離岸制衡，將可能錯失歐亞大陸文明復興的機遇。

　　第五，橋梁紐帶效應。韓國此前已經與歐盟、美國等主要經濟體簽署了FTA，并且支持中國亞太自由區(qū)倡議，且正在協(xié)商加入跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議（TPP），但是，在韓國與其他國家簽署的所有自貿協(xié)定中，中韓自貿協(xié)定的關稅優(yōu)惠對象數(shù)量最多。韓國對外經濟政策研究院預測，自貿區(qū)協(xié)定生效5年內，韓國國內生產總值（GDP）有望最高提升1.25%。因此，中韓自貿協(xié)定對韓國的意義不一般。韓國有學者認為，中韓自貿協(xié)定的率先完成，會成為美國推動TPP的抗衡力量，有助于淡化美國在本地區(qū)對中國潛在遏制的影響。同時，韓國也可以起到一個中間國家的橋梁作用，在中美之間發(fā)揮溝通作用，進一步加快亞太經濟的整合。

　　當然，中韓達成FTA也會產生溢出效應，給其他的經濟體產生沖擊、帶來挑戰(zhàn)，比如與韓國經濟同質競爭的日本、臺灣地區(qū)，以及與中國、韓國貿易往來密切的經濟體，為此備感壓力。但是，挑戰(zhàn)也反過來產生激勵作用，東盟就在加速推動建設與中國自貿區(qū)升級版，與中國一道推動區(qū)域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判，并在談判中起到很好的帶頭作用。（作者為中國人民大學國際事務研究所所長、重陽金融研究院高級研究員）

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