專家：惠臺(tái)便利措施助推兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展

　　近日，大陸方面總結(jié)了一段時(shí)期以來出臺(tái)的一系列針對(duì)臺(tái)灣同胞的便利性措施，涉及了臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等各方面的需求，體現(xiàn)了大陸方面一如既往關(guān)心、支持和幫助臺(tái)胞在大陸發(fā)展，促進(jìn)兩岸民間交流交往，在新形勢積極下推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的對(duì)臺(tái)工作新理念。

　　堅(jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民

　　民進(jìn)黨重新執(zhí)政近一年來，兩岸關(guān)系因蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”及其“一個(gè)中國”核心意涵而陷入僵局。兩岸經(jīng)濟(jì)制度化協(xié)商進(jìn)程被迫中止，有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾福祉的“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”和“兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議”均被擱置。兩岸社會(huì)交流交往氛圍也因民進(jìn)黨上臺(tái)受到消極影響，如蔡當(dāng)局冷漠應(yīng)對(duì)“7.19”大陸游客桃園火燒車罹難事件、要求島內(nèi)高校與大陸交流必須“一校一報(bào)”、炮制“陸生共諜案”等。

　　在此情況下，大陸方面堅(jiān)持底線，堅(jiān)決反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”。同時(shí)，堅(jiān)持“以民為本”，從臺(tái)灣民眾的需求和福祉出發(fā)，不間斷地出臺(tái)一系列便利措施，顯示出大陸的對(duì)臺(tái)政策更加自信與包容，也是具體推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記“兩岸一家親”理念，為兩岸最終實(shí)現(xiàn)“心靈契合的統(tǒng)一”所做的實(shí)實(shí)在在的工作。

　　實(shí)實(shí)在在落實(shí)“兩岸一家親”

　　兩岸關(guān)系經(jīng)過30多年的發(fā)展，在大陸的臺(tái)灣同胞以及經(jīng)常往來兩岸的臺(tái)胞規(guī)模已近千萬。由于歷史原因造成的兩岸制度不同，大陸方面多年來對(duì)臺(tái)胞實(shí)行經(jīng)濟(jì)行為比照外資、社會(huì)行為比照外籍人士的特殊性管理。但隨著大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全面深化改革開放的推進(jìn)，臺(tái)胞在大陸生活、發(fā)展面臨的障礙逐步顯現(xiàn)，突出體現(xiàn)在局部發(fā)展領(lǐng)域及生活便利性受到限制。近年來，大陸涉臺(tái)多個(gè)部門經(jīng)多方調(diào)研，了解到大多數(shù)臺(tái)胞迫切希望能與大陸同胞享受在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各領(lǐng)域的同等待遇。因此，大陸方面由臺(tái)辦積極牽頭協(xié)調(diào)各部門，通過多方努力，從政策層面出臺(tái)措施，從技術(shù)層面解決障礙等，逐步地具體地解決臺(tái)胞在大陸生活工作和發(fā)展面臨的方方面面的問題。

　　近期的臺(tái)胞便利性措施中，既有“新增項(xiàng)”，也有“升級(jí)版”。其中，“新增項(xiàng)”主要是開放在大陸工作的臺(tái)灣研究人員申請(qǐng)國家社科基金，這對(duì)許多在大陸高校工作的臺(tái)灣教師、研究人員是一項(xiàng)重大利好，有助于他們?cè)趯W(xué)術(shù)積累、職級(jí)晉升等方面與大陸人士享受同等待遇，堅(jiān)定他們?cè)诖箨懓l(fā)展的信心。“升級(jí)版”則是在以往出臺(tái)的便利措施基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善執(zhí)行、補(bǔ)充細(xì)則或擴(kuò)大領(lǐng)域。包括持卡式臺(tái)胞證可在火車站和機(jī)場自助取票，不用必須再到窗口排隊(duì)；修改完善臺(tái)生在大陸學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定，使臺(tái)生在大陸學(xué)習(xí)有完整的記錄；擴(kuò)大在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點(diǎn)地域，使臺(tái)胞有更多的區(qū)域選擇；進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)對(duì)臺(tái)開放，使更多的臺(tái)灣法律專業(yè)人才來到大陸工作等。

　　助推兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展

　　大陸逐步推出惠臺(tái)便利性措施的將對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展帶來積極深遠(yuǎn)的影響。從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史視野以及客觀深層次需求上來看，兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)層面和領(lǐng)域的交流、往來與合作，是大勢所趨也是潮流所向。即使是民進(jìn)黨上臺(tái)也沒有改變這一趨勢，2016年臺(tái)灣民眾赴大陸的人數(shù)不降反升。越來越多不同層次的臺(tái)灣民眾紛紛來到大陸生活工作和發(fā)展，特別是臺(tái)灣青年對(duì)到大陸工作和生活的意愿不斷上升。今年4月份下旬，上海臺(tái)商協(xié)會(huì)推出800多個(gè)就業(yè)崗位，有近萬名臺(tái)灣青年來應(yīng)聘，就是一個(gè)鮮活的例證，越來越多的臺(tái)灣同胞選擇“用腳投票”來到大陸發(fā)展。而這些具體的政策措施能使在大陸的臺(tái)胞感受到生活越來越便利，發(fā)展前景越來越好，體驗(yàn)到更強(qiáng)的“參與感”、“獲得感”和‘成就感’，有利于帶動(dòng)和促進(jìn)更多的臺(tái)灣民眾來大陸發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩岸“心靈契合”的統(tǒng)一。（作者：吳宜 社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任）