針對(duì)非洲恐怖勢(shì)力，美國(guó)６日動(dòng)用最精銳的特種部隊(duì)“三角洲”和“海豹”六隊(duì)，分別在索馬里和利比亞實(shí)施兩次突襲行動(dòng)。盡管其中一次尚未確定戰(zhàn)果，但在不少反恐分析師看來，這類行動(dòng)標(biāo)示美國(guó)反恐戰(zhàn)術(shù)的轉(zhuǎn)變。

　　行動(dòng)缺陷

　　在利比亞首都的黎波里，美軍“三角洲”特種部隊(duì)當(dāng)街擒住涉嫌１５年前制造兩處美國(guó)大使館爆炸事件的主謀阿布·阿納斯·利比。在索馬里南部港市亞格巴拉韋，“海豹”六隊(duì)從海上襲擊一處“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”（又稱青年黨）頭目住所之一。

　　按照美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里的說法，“基地”頭目“可以逃跑但無處藏身”。

　　不過，與“海豹”六隊(duì)兩年前在巴基斯坦擊斃烏薩馬·本·拉丹的行動(dòng)相比，６日的兩次行動(dòng)難稱完美。

　　“海豹”六隊(duì)在索馬里的行動(dòng)雖然精準(zhǔn)定位目標(biāo)，但在對(duì)方火力下撤退。按照一名美國(guó)官員的說法，這次行動(dòng)瞄準(zhǔn)伊克里馬，他是“伊斯蘭青年運(yùn)動(dòng)”的軍事指揮官。現(xiàn)階段，不清楚他是否與上月肯尼亞內(nèi)羅畢韋斯特蓋特購物中心襲擊事件有關(guān)聯(lián)。

　　美方不承認(rèn)行動(dòng)失敗，而是稱“為保護(hù)平民而終止行動(dòng)”。

　　而“三角洲”在利比亞的行動(dòng)雖然得手，但顯然沒有與利比亞政府提前溝通，令對(duì)方惱火。利比亞總理阿里·扎伊丹６日說：“利比亞正在關(guān)注一名被美國(guó)當(dāng)局通緝的利比亞人遭綁架的新聞。利比亞政府已經(jīng)聯(lián)系美國(guó)當(dāng)局討要說法。”

　　路透社援引利比亞軍事指揮官的評(píng)價(jià)報(bào)道，美國(guó)在利比亞境內(nèi)任意行動(dòng)表明美方不尊重利比亞主權(quán)，仿佛“利比亞就不是個(gè)國(guó)家”。

　　戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變

　　美國(guó)政府倒是對(duì)這兩次有缺陷的行動(dòng)表示滿意。克里說，奧巴馬政府“對(duì)結(jié)果感到高興”。“我們希望，這能清楚表達(dá)美國(guó)的立場(chǎng)——我們不會(huì)停止抓捕恐怖分子，”克里說。

　　五角大樓表達(dá)類似觀點(diǎn)，稱兩次行動(dòng)均由總統(tǒng)直接授權(quán)。

　　不過，反恐分析師注意到，這兩次行動(dòng)的實(shí)施似乎顯示美國(guó)在海外打擊恐怖主義的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變。

　　貝拉克·奧巴馬上臺(tái)后，迫于來自阿富汗的壓力，減少了“夜查”等地面部隊(duì)直接進(jìn)入民宅搜捕恐怖嫌疑人的行動(dòng)。奧巴馬要求避免更多“地面上的軍靴”行動(dòng)，意思是降低軍事人員在別國(guó)地面搜捕恐怖嫌疑人的規(guī)模和頻率。同時(shí)，迫于巴基斯坦的抗議，美國(guó)調(diào)整無人機(jī)戰(zhàn)略，試圖弱化因誤炸平民而引發(fā)的不滿。

　　在減少大規(guī)模部隊(duì)調(diào)動(dòng)和降低無人機(jī)空襲頻率的情況下，動(dòng)用特種部隊(duì)有目標(biāo)實(shí)施突襲、抓捕涉恐嫌疑人，或許是美國(guó)反恐戰(zhàn)略調(diào)整后的新戰(zhàn)術(shù)。

　　曾為美軍提供反恐咨詢服務(wù)的反恐專家塞斯·瓊斯說，由特種部隊(duì)實(shí)施打擊優(yōu)點(diǎn)多，例如可減少平民傷亡、可活捉嫌疑人并訊問出更多情報(bào)、可查繳有用證據(jù)和情報(bào)。

　　但另外一些專家則質(zhì)疑，頻繁動(dòng)用特種部隊(duì)，可能觸發(fā)美國(guó)與當(dāng)事國(guó)之間的關(guān)系緊張。因?yàn)楫吘惯@些行動(dòng)是在別國(guó)境內(nèi)實(shí)施，而如果提前通告當(dāng)?shù)兀瑒t可能導(dǎo)致消息泄露甚至行動(dòng)失敗。

　　與無人機(jī)空襲相比，動(dòng)用特種部隊(duì)的另一個(gè)顧慮是，可能增加美軍人員傷亡。

　　效果成疑

　　美國(guó)智庫傳統(tǒng)基金會(huì)反恐顧問史蒂文·布奇認(rèn)為，反恐戰(zhàn)術(shù)由無人機(jī)全面轉(zhuǎn)變?yōu)樘胤N部隊(duì)偷襲、突擊打擊等小規(guī)模地面行動(dòng)還不太現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為，即便是奧巴馬本人也在懷疑這種新戰(zhàn)術(shù)是否長(zhǎng)遠(yuǎn)奏效。

　　這一觀點(diǎn)的依據(jù)是，奧巴馬今年５月在談及特種部隊(duì)突擊打死本·拉丹事件時(shí)說，美國(guó)“不能在任何極端觀念植根的土地上動(dòng)用武力”。

　　“在缺少戰(zhàn)略根除極端主義的情況下，無論是動(dòng)用無人機(jī)、派遣特種部隊(duì)還是部署軍隊(duì)（用于海外反恐行動(dòng)），都可能弄巧成拙，將美國(guó)置于困境，”奧巴馬當(dāng)時(shí)說。

　　華盛頓咨詢機(jī)構(gòu)“公誼會(huì)國(guó)家立法委員會(huì)”外交政策負(fù)責(zé)人邁克爾·尚克認(rèn)為，在打擊恐怖主義問題上，美國(guó)偏離了主線。美國(guó)應(yīng)當(dāng)“專注于（這些國(guó)家的）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是軍事清除”索馬里和利比亞的暴力問題。

　　“美國(guó)似乎還在重復(fù)過去在利比亞和索馬里的錯(cuò)誤——用轟炸替代建設(shè),”尚克說，“如果繼續(xù)這樣，美國(guó)得準(zhǔn)備好（非洲）大陸會(huì)出現(xiàn)更多不穩(wěn)定。”

　　大多數(shù)反恐專家認(rèn)同，過去幾年，越來越多跡象和證據(jù)表明，“基地”正在向北非轉(zhuǎn)移。（凌朔）