親俄羅斯民眾舉行抗議活動、占領(lǐng)當(dāng)?shù)卣�府辦公大樓、升起俄羅斯國旗、要求舉行“入俄公投”……烏克蘭東部城市頓涅茨克、盧甘斯克、哈爾科夫4月6日上演的一幕幕儼然一個月前克里米亞危機(jī)的翻版，他們會否效仿克里米亞“脫烏入俄”？俄羅斯是否執(zhí)意繼續(xù)推進(jìn)“吞烏”步伐？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍8日在接受中國青年報記者采訪時說：“烏克蘭東部三城不是‘克里米亞’，俄羅斯眼下需要的是與美國、歐盟、烏克蘭談判的籌碼，而不是又一個‘克里米亞’。”

　　烏東部民眾要求入俄有現(xiàn)實需求

　　對于烏克蘭東部俄語地區(qū)三大城市親俄民眾發(fā)起的奪權(quán)行動，馮玉軍向記者表示：“除了歷史、人文、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系外，烏東部民眾要求入俄還有很多的現(xiàn)實需求。”

　　馮玉軍指出，從頓涅茨克、哈爾科夫和盧甘斯克三個城市親俄民眾搞抗議、要求舉行入俄公投的形式來看，他們是希望效仿克里米亞“回歸”俄羅斯，這樣一來，他們的工資、退休金水平相較于留在烏克蘭都會有所提高。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京3月18日簽署克里米亞共和國及塞瓦斯托波爾入俄條約，19日便責(zé)成俄勞動部在最短時間內(nèi)將克里米亞退休金提升到俄羅斯的水平。烏克蘭2013年底平均退休金約為每月160美元，而臨時政府打算繼續(xù)削減50%。俄羅斯2013年的平均退休金約為400美元，2015年起俄平均勞務(wù)退休金還將至少增長45%。

　　“這對于烏克蘭東部三城的民眾來說，是很現(xiàn)實的需求。”馮玉軍說。此外，馮玉軍還認(rèn)為借俄羅斯之力向烏克蘭政府要求更大自治權(quán)，也是烏克蘭東部親俄民眾推動新“入俄公投”的一大考慮。他說：“這些親俄民眾可能并非真心想入俄，而是希望獲得更大的自主權(quán)。”

　　多年來，烏克蘭高度中央集權(quán)化的體制賦予總統(tǒng)任免地方官員的權(quán)力，而在當(dāng)前環(huán)境下，親歐的總統(tǒng)更傾向于任命來自烏克蘭西部或中部的烏克蘭族州長管轄東部，這進(jìn)一步加大了烏東部的分離主義壓力。因而，東部俄語區(qū)民眾常常抱怨自身合法權(quán)益并未得到保障。事實上，自3月以來烏克蘭東部每個休息日都舉行抗議活動。

　　俄羅斯無意“吞并”烏三城

　　雖然烏東部三城民眾“強(qiáng)烈”要求入俄，但馮玉軍告訴本報記者：“這些親俄民眾并不能完全代表事情發(fā)展的趨勢，背后起作用的還是俄羅斯的因素。”

　　馮玉軍分析說，俄羅斯有意“炒熱”烏克蘭東部局勢，但烏東部三城的戰(zhàn)略地位與克里米亞不可同日而語，俄羅斯并不想像克里米亞那樣將這些地區(qū)掌握在自己的手中。目前俄羅斯既沒有這么大的力量，也沒有這么大的胃口。

　　馮玉軍進(jìn)一步分析說，即便俄羅斯有意重演“吞并”克里米亞的一幕也是不現(xiàn)實的。他分析說：“雖然俄族人在烏克蘭東部人口中占有相當(dāng)大的比例，但遠(yuǎn)沒有克里米亞的高，這意味著俄羅斯不可能在烏東部獲得克里米亞式的高支持率，其影響力也不可能占壓倒性的優(yōu)勢。所以，即便它想吞并烏克蘭東部，也是不太可能的。”

　　此外，馮玉軍也表示：“有了克里米亞的前車之鑒，烏克蘭政府不可能再將東部拱手相讓，美國和歐盟也不會像克里米亞危機(jī)時那樣默認(rèn)俄羅斯的大規(guī)模占領(lǐng)行動。因而，即便俄羅斯想再搞‘靜悄悄占領(lǐng)’，也不可能像在克里米亞時那么一帆風(fēng)順。”事實上，烏東部6日一爆發(fā)抗議活動，烏內(nèi)務(wù)部隊和國民近衛(wèi)軍支隊7日便向東部集結(jié)。

　　既然如此，俄羅斯為何仍執(zhí)意“炒熱”烏克蘭東部局勢？馮玉軍分析說，目標(biāo)決定行動，俄羅斯此舉或是為了達(dá)到三大目標(biāo)：其一，俄羅斯希望借“炒熱”烏東部分離問題向烏克蘭臨時政府，包括美國與歐盟施加壓力，借此影響即將于5月25日舉行的烏克蘭總統(tǒng)大選，進(jìn)而影響烏克蘭未來的內(nèi)外政策走向，其中就包括要求烏克蘭不要加入歐盟和北約。其二，俄羅斯希望通過勸說烏東部三城繼續(xù)留在烏克蘭，換取烏克蘭承認(rèn)俄吞并克里米亞的事實。同時，俄還將要求烏克蘭實行聯(lián)邦制，給予東部俄語區(qū)更大的自主權(quán)，保障俄族人的合法權(quán)益。其三，俄羅斯希望通過“示強(qiáng)”來阻止與西方尤其是北約的關(guān)系繼續(xù)惡化，甚至尋求雙方妥協(xié)的轉(zhuǎn)機(jī)。雖然俄羅斯和美歐都清楚不能任由雙方關(guān)系持續(xù)惡化，但俄羅斯更明白一旦此時“服軟”只能讓局勢的主動權(quán)轉(zhuǎn)移到對手手中，因而，炒熱烏東部分離問題便成了俄羅斯“示強(qiáng)”的一種選項。

　　馮玉軍指出：“毫無疑問，烏東部分離問題將成為俄羅斯與美、歐、烏克蘭討價還價的一個籌碼，但俄與西方關(guān)系能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，還要看雙方的戰(zhàn)略目標(biāo)能否在某種程度上達(dá)成妥協(xié)，最終還得看各方的力量對比。”

　　烏政府在東部仍有較大優(yōu)勢

　　有美國官員此前表示，俄羅斯當(dāng)前在與烏克蘭接壤的地區(qū)部署了4萬名士兵，烏軍也在不斷向東部集結(jié)，因而各方開始擔(dān)憂烏俄是否會爆發(fā)正面沖突？

　　對此，馮玉軍在接受本報記者采訪時指出：“如果俄烏雙方爆發(fā)大規(guī)模沖突，烏克蘭顯然不可能與俄羅斯相抗衡，但現(xiàn)在看來俄羅斯并沒有這種意愿。”他還分析說：“向烏克蘭部署軍隊恐怕暫時還提不到北約的日程上，因為北約也不希望與俄羅斯展開直接的軍事對峙與沖突。”

　　不過，馮玉軍也強(qiáng)調(diào)：“（北約）向烏克蘭提供各種形式的支持和援助，包括財政、軍事技術(shù)、武器裝備和情報收集等方面是很有可能的，事實上現(xiàn)在北約也在這么做。”（陳小茹）