2014年9月3日，美國防部長查克 哈格爾透露，已下令制定新的“抵消戰略”，利用美國的技術優勢發展新的裝備與戰略戰術，謀求與對手新的不對稱軍事優勢，以應對美國國防預算削減背景下，中、俄軍事能力快速發展帶來的嚴峻挑戰。哈格爾指派負責采辦、技術與后勤的國防部副部長肯德爾組織制定“遠期研究與發展規劃”。12月，國防部在“聯邦商業機會”網站發布“規劃”信息征詢書，標志著美正式開始落實制定新“抵消”戰略。此外，新美國安全中心、戰略與預算評估中心等眾多智庫對新“抵消戰略”進行研究論證。2014年10月27日，美智庫戰略與預算評估中心發布《邁向新的抵消戰略——利用美國長期優勢恢復美國全球力量投送能力》報告。報告認為，美國軍事優勢再次面臨歷史性的嚴峻挑戰，需要借鑒上世紀50年代“新面貌”戰略和70年代“抵消”戰略在軍事技術與能力發展方面戰勝蘇聯的成功經驗，制定實施第三個“抵消戰略”。

　　新“抵消戰略”關注的重點內容

　　根據美國國防部“遠期研究與發展規劃”發布的信息征詢書，美國國防部確定了五大重點領域。美軍認為，這些戰略性領域有可能使美國在2030年左右獲得競爭對手難以復制的巨大不對稱優勢，并深刻改變未來戰場面貌。

　　1．空間技術領域

　　美軍在空間態勢感知、空間對抗等方面擁有全球領先的技術優勢。當前和未來一段時期，美軍將重點發展以下技術，進一步鞏固和強化其領先地位。一是發展天地一體的空間態勢感知能力。天基方面，美軍2014年發射2顆“地球同步軌道空間態勢感知計劃”衛星，將極大提升美國對地球同步軌道目標的抵近偵察能力。地基方面，美空軍開始研制新一代“空間籬笆”系統，2018年建成后可探測和跟蹤20萬個直徑大于2厘米的空間目標。二是提高航天系統的體系抗毀和持續服務能力。通過結構分解、功能分散、商業衛星搭載軍用有效載荷、多軌道分解等手段，將空間能力分散部署在不同軌道的不同平臺上，使攻擊者增大攻擊難度。三是隱蔽發展空間攻防對抗技術。美軍正在推進“鳳凰”計劃，公開目的是利用在軌退役衛星部件，重新組裝新衛星，其實質是發展空間操控技術，提升美軍控制空間的能力。

　　2．水下技術領域

　　美軍在水下探測、水下通信、水下隱身等方面處于世界領先水平。當前和未來一段時期，美軍將重點發展以下技術：一是通過“可靠聲學通道線列陣系統”、“深海主動探測系統”和“深海作戰”等項目，重點發展專門用于深海反潛的水下分布式無人值守探測技術，并利用無人潛航器作為移動式水下網絡節點，擴展水下探測范圍，增強水下預警能力；二是通過“金屬水”等項目，開發先進水聲隱身技術，可對抗低頻、寬帶、大功率主動聲納，進一步提高水下武器平臺的隱身作戰能力。

　　3．空中主宰與打擊技術領域

　　美軍在先進航空動力、無人攻擊平臺、機載武器、高超聲速飛行器等方面均具有領先優勢。當前和未來一段時期，美軍將重點發展以下技術：一是遠程作戰空中平臺。在充分利用B-52、B-2等現有遠程轟炸機平臺的同時，發展下一代具有超長續航能力的遠程打擊轟炸機等空中平臺，實現在全球范圍內的快速反應和行動能力。二是通過“自適應發動機技術發展”項目，研制油耗更低、推力更大、運行模式更加靈活的自適應循環發動機，滿足下一代軍用航空平臺的動力需求；三是通過“艦載無人空中監視與打擊系統”項目，開發自主控制、無人空中自主加油等技術，發展航母起降的先進隱身無人攻擊機；四是通過“高速打擊武器”、“高超聲速吸氣式武器概念”等項目，發展高超聲速巡航導彈、高超聲速飛機等新型武器裝備，大幅提升美軍突破敵防空系統，打擊時間敏感目標、加固目標的能力。此外，美軍還在發展機載激光武器、高功率微波武器等技術，有望在下一代遠程轟炸機等空中平臺上應用。

　　4．防空反導技術領域

　　美軍在預警探測技術、指揮控制技術和攔截技術等方面具有顯著優勢。當前和未來一段時期，美軍將重點發展以下技術：一是發展多頻段、高速率、高工作溫度的第三代凝視焦平面陣列，大幅提高防空反導預警探測能力；二是發展動能反導技術，特別是海基“宙斯盾”武器系統，并通過“基于遠程信息發射和攔截”、“一體化火控—防空”等技術手段，拓展“標準”系列攔截導彈作戰空間，實現一體化防空反導能力。此外，美軍還積極探索發展激光武器、電磁導軌炮等新概念武器，進一步豐富防空反導的技術途徑。