“戶籍歧視”埋下“蘿卜招聘”的種子

　　記者今天從國內知名反歧視公益機構“鄭州億人平”處獲悉，在今年就業(yè)形勢空前嚴峻的前提下，事業(yè)單位招聘中的戶籍歧視最為嚴重。他們通過對國內大中小三類城市中近百家事業(yè)單位的各類招聘啟事或招聘廣告、從今年1月至今近五個月的跟蹤調查中發(fā)現(xiàn)，有戶籍要求或明確提出應聘者需“有本地戶口”的單位占比達99%，事業(yè)單位招聘成為戶籍歧視的重災區(qū)。（5月29日 《法制日報》）

　　人力資源和社會保障部明確規(guī)定，2012年全國所有事業(yè)單位實現(xiàn)公開招聘。目前，正是各地事業(yè)單位招聘的高峰期，拿蘇州市的例子來看。2013年春季的事業(yè)單位招聘中共招聘768名工作人員，但是有一條明確的規(guī)定，那就是本科和碩士研究生學歷的必須是蘇州市戶籍，蘇州市戶籍不包含集體戶口。即外地生源的學生即使在蘇州大學畢業(yè)，戶口是集體戶口的仍舊沒有資格進行考試，除非是博士研究生。顯然，關于戶籍制度的規(guī)定是一種地方保護主義。但是，對于事業(yè)單位公開招聘來說是一種巨大的阻力，根本上不利于人才的全國性合理流動。

　　其實，戶籍歧視的規(guī)定在于地方保護主義，在于促進本地生源的就業(yè)。但這樣的歧視在另外一個方面只能導致更多潛規(guī)則的形成，所謂的“蘿卜招聘”就是這樣誕生的。由此可見，只要戶籍歧視不根除，“蘿卜招聘”就不可能消除。而全國盡管實現(xiàn)所謂的公開招聘，但是距離公平遠遠不夠，或者說，根本上就是與公平絕緣的。事業(yè)單位制度的改革任重道遠，公開招聘實現(xiàn)了公正的第一步。但是，事業(yè)單位招聘在于選拔合適的人才，不能說戶籍符合要求就水平和能力就高，可以說戶籍的要求原本就是多此一舉的，除了能給“潛規(guī)則”提供機會，誕生更多的“蘿卜招聘”別無好處。

　　事業(yè)單位改革的歷程中招聘環(huán)節(jié)很重要，從中國公務員制度的改革看，從當初的推薦制度到最終的公開招錄制度已經(jīng)邁出了堅實的一步，盡管在公務員的考試制度中存在著很多不如意的情況，但是，在公務員招考中大多已經(jīng)取消了戶籍制度的要求，無論是對于農村還是城鎮(zhèn)戶籍制度的約束，更是取消了關于地域戶籍的限制。這一點，全國各地的人才只有符合條件就可以進行考試。只有這樣，才為國家選拔合格的人才創(chuàng)造了有利的條件，更在一定程度上促進了人才選拔的公開公正。

　　既然有現(xiàn)成的例子，事業(yè)單位招聘完全可以參照公務員招錄的經(jīng)驗，公開招聘已經(jīng)邁出了成功的第一步；其次，取消“戶籍歧視”，將符合條件的人才集中起來，進行選拔。由此可見，只要“戶籍歧視”這樣的制度消除，事業(yè)單位招錄才能取得關鍵性的一步，因為眾多的癥結都在戶籍上，因為這是產生各種“潛規(guī)則”“蘿卜招聘”的根源。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友 王傳言）

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